t@nc
A sporttörvény eredeti weblapja, ez a másolat 2001-01-30-án készült.
2000. évi CXLV. törvény a sportról
A
Magyar Köztársaság polgárai számára
a sport mint önszervezõdésre épülõ
autonóm civil tevékenység a magyar és az egyetemes
kultúra része, a nemzeti egészségfejlesztés
alapvetõ eszköze, valamint a szabadidõ eltöltésének
társadalmilag is hasznos módja. A sport jelentõs szerepet
tölt be az ifjúság erkölcsi-fizikai nevelésében,
a személyiség formálásában és
hozzájárul a testi-lelki jóléthez.
Mindezeket
figyelembe véve az állam aktív magatartásával
elõsegíti a polgárok sportoláshoz fûzõdõ
jogának gyakorlati érvényesülését,
támogatja a tisztességes játék (fair play)
és az esélyegyenlõség eszményének
jegyében kifejtett sporttevékenységet, sportolóinknak
a kiemelkedõ nemzetközi sportrendezvényeken való
részvételét, az olimpiai eszmét, valamint elõmozdítja
a mozgásgazdag életmód terjedését, a
rendszeres testmozgás hagyománnyá válását.
Az állam ösztönzi a sporttal kapcsolatos üzleti vállalkozásokat,
elõsegíti azon feltételrendszerek kialakítását,
amelyek hozzájárulnak a sport piaci típusú
átalakításához. Az állam további
feladata a sportolással járó kockázatok csökkentése,
a káros önveszélyeztetõ tendenciák (dopping-
és drogfogyasztás) korlátozása, a sportrendezvények
biztonságáról való gondoskodás, valamint
a sporttevékenység összeegyeztetése a környezetvédelemmel
és a területfejlesztéssel.
Az
Országgyûlés e célok jegyében és
az Európai Sport Chartával összhangban a következõ
törvényt alkotja:
ELSÕ
RÉSZ
A
SPORTOLÓ
I.
Fejezet
A
SPORTOLÓRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS ELÕÍRÁSOK
1.
§ A
versenyszerû sportoló köteles:
a)
a tisztességes
játék (fair play) elvei szerint felkészülni és
versenyezni;
b)
a sportág
jellegének megfelelõ - külön jogszabályban
meghatározott - sportorvosi vizsgálatokon részt venni;
c)
a sportág
hazai és nemzetközi versenyszabályzatában, valamint
egyéb szabályzataiban foglaltakat betartani;
d)
annak
a sportszervezetnek az érdekeit figyelembe venni, amellyel tagsági
vagy szerzõdéses viszonyban áll.
2.
§ (1)
A sportoló nem használhat, illetve nem alkalmazhat külön
jogszabályban meghatározott, tiltott teljesítményfokozó
szereket, készítményeket, illetve módszereket
(a továbbiakban együtt: doppingtilalom).
(2)
A sportoló a külön jogszabályban meghatározottak
szerint köteles részt venni a doppingtilalom betartásának
ellenõrzésére irányuló vizsgálaton
(a továbbiakban: doppingvizsgálat), valamint az egészségügyi
alkalmassági és szûrõvizsgálaton (a továbbiakban:
sportegészségügyi ellenõrzés).
(3)
A doppingvizsgálatot és a sportegészségügyi
ellenõrzést az országos sportegészségügyi
hálózat végzi.
(4)
Az országos sportegészségügyi hálózat
mûködtetése állami feladat, amelynek költségeire
a fedezetet a központi állami, valamint társadalombiztosítási
költségvetésben kell biztosítani.
(5)
A doppingtilalomra és a doppingvizsgálatra vonatkozó
részletes elõírásokat külön jogszabály
állapítja meg.
II.
Fejezet
AZ
AMATÕR SPORTOLÓRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK
Amatõr
sportolói sportszerzõdés
3.
§ (1)
Amatõr sportoló sportszervezettel - a (2) bekezdésben
foglalt kivétellel - amatõr sportolói sportszerzõdést
(a továbbiakban: sportszerzõdés) köthet.
(2)
Amatõr sportoló sportvállalkozás keretében
csak sportszerzõdés alapján sportolhat.
(3)
A sportszerzõdés érvényesen csak határozott
idõre, legfeljebb öt évre köthetõ, azonban
érvényessége meghosszabbítható.
(4)
A sportszerzõdést írásba kell foglalni, amelyben
rögzíteni kell a sportszervezet által az amatõr
sportoló részére nyújtandó támogatás
formáit, valamint a sportoló sporttevékenységgel
kapcsolatos együttmûködési kötelezettségének
részletes feltételeit.
(5)
A sportszerzõdésre a Polgári Törvénykönyvrõl
szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban:
Ptk.) megbízási szerzõdésre vonatkozó
rendelkezéseit az e törvényben foglalt eltérésekkel
kell alkalmazni.
Az
amatõr sportoló jogállása
4.
§ (1)
Az amatõr sportoló sporttevékenységéért
a sportszervezettõl díjazásban nem részesülhet.
(2)
Nem minõsül díjazásnak:
a)
az amatõr
sportoló versenyzéssel összefüggõ indokolt
költségeinek megtérítése,
b)
a versenyzéssel,
illetve az arra való felkészüléssel összefüggésben
nyújtott természetbeni juttatás,
c)
a kiemelkedõ
sportteljesítmény elérését követõen
adott eredményességi jutalom,
d)
a szponzorálási
szerzõdés keretében nyújtott támogatás;
e)
a vegyes
(nyílt) versenyrendszerben szerzett érem, trófea.
(3)
A sportági országos szakszövetség (a továbbiakban:
szakszövetség) e törvény keretei között
versenyszabályzatában szabályozza, hogy az amatõr
sportoló milyen feltételekkel vehet részt hazai vagy
nemzetközi szervezésû pénzdíjas versenyen,
illetve hivatásos versenyrendszerben.
(4)
Az amatõr sportoló által a tagsági vagy szerzõdéses
jogviszony keretében a sportszervezetnek okozott kár megtérítésére
a Ptk.-nak a kártérítésre vonatkozó
általános szabályai az irányadóak.
Amatõr
versenyengedély
5.
§ (1)
Az amatõr sportoló versenyrendszerben szervezett versenyen
csak akkor vehet részt, ha - a külön jogszabályban
meghatározott feltételek alapján megszerezhetõ
- versenyengedéllyel rendelkezik.
(2)
A sportág jellegéhez igazodva, külön jogszabály
alapján a szakszövetség határozza meg, hogy melyik
versenyrendszer esetén írja elõ a sportolóknak
a versenyengedély megszerzésének feltételeként
a sporttevékenységgel kapcsolatos élet- és
baleset-biztosítást.
6.
§ (1)
Az amatõr sportoló a versenyengedélyt mint a sportegyesület
tagja vagy mint a sportvállalkozással sportszerzõdés
alapján szerzõdéses jogviszonyban álló
személy kapja meg.
(2)
A versenyengedély iránti kérelmet az amatõr
sportoló csak a sportszervezeten keresztül nyújthatja
be a szakszövetséghez, illetve a sportszövetséghez.
(3)
A versenyengedély kiállításáért
a szakszövetség, illetve a sportszövetség által
megállapított díjat kell fizetni.
(4)
A versenyengedéllyel rendelkezõ amatõr sportolókról
a szakszövetség, illetve a sportszövetség nyilvántartást
vezet.
(5)
Az amatõr sportolói versenyengedély kiadásának
feltételeit külön jogszabály határozza meg.
Átigazolás
7.
§ (1)
Az amatõr sportoló a sportszerzõdés érvényessége
alatt csak a sportszervezet hozzájárulásával
igazolható át másik sportszervezethez. A sportszervezet
a hozzájárulás megadását nevelési
költségtérítés megfizetéséhez
kötheti.
(2)
A sportszerzõdés érvényessége alatt
az amatõr sportoló csak hozzájárulásával
igazolható át vagy adható ideiglenesen kölcsön
más sportszervezetnek. Az amatõr sportoló a hozzájárulás
megadását térítés megfizetéséhez
nem kötheti. Az ezzel ellentétes megállapodás
semmis.
(3)
Érvényes sportszerzõdés hiányában
az amatõr sportoló korábbi sportszervezetének
az átigazolásért nevelési költségtérítés
nem fizethetõ, az ezzel ellentétes megállapodás
semmis.
(4)
A nevelési költségtérítés az amatõr
sportoló kinevelésének ellenértéke,
amely az adózás szempontjából szolgáltatásnyújtásnak
minõsül.
III.
Fejezet
A
HIVATÁSOS SPORTOLÓRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK
A
hivatásos sportoló sporttevékenysége
8.
§ (1)
A hivatásos sportoló sporttevékenységgel összefüggõ
munkaviszonyára a Munka Törvénykönyvérõl
szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban:
Mt.) rendelkezéseit az alábbi eltérésekkel
kell alkalmazni:
a)
a munkaszerzõdés
csak határozott idõtartamra köthetõ;
b)
a próbaidõ
a munkaszerzõdés idõtartamának a felénél,
de legfeljebb hat hónapnál hosszabb nem lehet, és
ha a sportág versenyszabályzata átigazolási
idõszakot állapít meg, nem tarthat tovább az
átigazolási idõszak felénél. A próbaidõ
idõtartama nem hosszabbítható meg;
c)
ha a
hivatásos sportoló részére a szakszövetség
a hivatásos sportolói versenyengedélyt nem adja ki,
vagy azt visszavonja, a munkáltató a munkaszerzõdést
az Mt. 88. § (2) bekezdésének alkalmazásával
megszünteti azzal - kivéve az egészségügyi
alkalmatlanság esetét -, hogy a hivatásos sportoló
a szerzõdésébõl még hátralévõ
idõszakra az átlagkereset megtérítésére
nem tarthat igényt;
d)
a hivatásos
sportoló munkaszüneti napokon is rendszeresen foglalkoztatható.
A heti pihenõnapra vonatkozó munkajogi rendelkezéseket
nem kell alkalmazni, azonban legalább negyven órát
kitevõ, megszakítás nélküli heti pihenõidõt
biztosítani kell, amelyet a felek eltérõ megállapodása
hiányában legfeljebb hat havonta összevontan is ki lehet
adni. A munkaidõ legfeljebb hat havi keretben is meghatározható
a napi nyolc óra alapulvételével;
e)
a hivatásos
sportoló csak a munkáltató elõzetes írásbeli
hozzájárulásával létesíthet sporttevékenységgel
össze nem függõ munkaviszonyt vagy munkavégzésre
irányuló egyéb jogviszonyt (a továbbiakban:
további jogviszony);
f)
a hivatásos
sportoló sporttevékenység folytatására
sportágában további jogviszonyt nem létesíthet,
más sportágban való sporttevékenységre
vonatkozó további jogviszony létesítéséhez
a munkáltató elõzetes írásbeli hozzájárulása
szükséges;
g)
a hivatásos
sportolónak a nemzeti válogatott keretben történõ
szereplésére a kirendelésre vonatkozó szabályokat
kell alkalmazni azzal, hogy a kirendeléshez a hivatásos sportoló
elõzetes hozzájárulása is szükséges;
h)
a hivatásos
sportoló egyéni szponzorálási szerzõdést
a munkaviszony fennállása alatt csak a munkáltató
elõzetes írásbeli hozzájárulása
esetén köthet;
i)
a hivatásos
sportoló csak a játékjog rendelkezési jogának
kölcsönadása esetén rendelhetõ ki munkavégzésre
más sportszervezethez;
j)
a hivatásos
sportoló e törvény szerint sportfegyelmi felelõsséggel
tartozik.
(2)
A hivatásos sportolóval kötött munkaszerzõdés
érvényesen csak akkor jön létre, ha az tartalmazza
a munkavégzés módjára, a munka- és pihenõidõre,
a szabadság kiadására, valamint a munka díjazására
vonatkozó megállapodást.
(3)
A hivatásos sportolóval a munkaviszony keretében kifejtett
sporttevékenysége során történt baleset
üzemi balesetnek minõsül. A munkáltató köteles
a szakszövetség által megállapított követelmények
figyelembevételével a hivatásos sportoló javára
élet- és baleset-biztosítást kötni.
(4)
Semmis az a szerzõdés, amellyel sportszervezet a hivatásos
sportoló sporttevékenységével összefüggésben
harmadik személynek a hivatásos sportoló sporttevékenységre
kötött munkaszerzõdésében, illetve munkavégzésre
irányuló szerzõdésében foglaltakon túl
díjazást vagy más anyagi elõnyt biztosít.
(5)
Ha a munkajogi szabályok szerint a hivatásos sportolóval
életkorára tekintettel munkaszerzõdés nem köthetõ,
a tizenhatodik életévének betöltéséig
csak megbízási szerzõdés keretében foglalkoztatható.
(6)
Ha a hivatásos sportolót munkavégzésre irányuló
egyéb jogviszony keretében foglalkoztatják, a jogviszonyra
az (1) bekezdés a) és e)-j) pontjaiban a munkaviszonyra
meghatározott rendelkezéseket megfelelõen alkalmazni
kell.
A
játékjog rendelkezési jogának átruházása
9.
§ (1)
A hivatásos sportoló játékjogának rendelkezési
jogát érvényesen csak a munkaszerzõdés
vagy a munkavégzésre irányuló egyéb
szerzõdés idõtartamára ruházhatja át
a sportszervezetre. A játékjog rendelkezési joga átruházásának
további feltétele, hogy a hivatásos sportoló
rendelkezzen a szakszövetség által kiállított
hivatásos sportolói versenyengedéllyel.
(2)
Az (1) bekezdés szerinti szerzõdés érvényességi
idõtartama alatt a sportszervezet a hivatásos sportoló
hozzájárulásával a játékjog rendelkezési
jogát ideiglenesen kölcsön adhatja (kölcsönadás)
vagy más sportszervezetre átruházhatja.
(3)
A játékjog rendelkezési jogának átruházásakor
az új jogosultnak a hivatásos sportolóval munkaszerzõdést
vagy munkavégzésre irányuló egyéb szerzõdést
kötõ sportszervezetet kell tekinteni.
(4)
A játékjog rendelkezési jogának ideiglenes
kölcsönadása nem érinti a kölcsönadó
sportszervezetnek a játékjog feletti rendelkezési
jogát.
10.
§ (1)
A játékjog rendelkezési jogának hivatásos
sportoló által történõ átruházásáért
a hivatásos sportoló a sportszervezettõl térítésre
(a továbbiakban: igazolási díj) tarthat igényt.
(2)
A játékjog rendelkezési jogának sportszervezet
által történõ átruházásáért
a sportszervezet a másik sportszervezettõl ellenérték
(a továbbiakban: átigazolási díj) megfizetésére
tarthat igényt. A játékjog rendelkezési jogát
átruházó sportszervezet a hivatásos sportolónak
az átigazolási díj külön megállapodásban
foglalt százalékának megfelelõ összeget
(a továbbiakban: részesedés) fizethet.
(3)
A 9. § (1) bekezdés szerinti szerzõdés érvényessége
lejártát követõen a játékjog rendelkezési
joga ellenérték nélkül visszaszáll a hivatásos
sportolóra. Az ezzel ellentétes megállapodás
semmis.
(4)
A hivatásos sportoló játékjoga rendelkezési
jogának átruházásáról szóló
szerzõdés érvényesen
a)
a hivatásos
sportoló és a munkáltató sportszervezet között
közvetlenül,
b)
a munkáltató
sportszervezet és a másik sportszervezet között
közvetlenül,
c)
kereskedelmi
ügynök közvetítésével
köthetõ
meg.
(5)
A hivatásos sportoló játékjoga rendelkezési
jogának kölcsönadásáról szóló
szerzõdés érvényesen a (4) bekezdés
b)-c) pontja szerint köthetõ meg.
(6)
A (4)-(5) bekezdések szerinti szerzõdések kereskedelmi
ügynök közvetítésével érvényesen
akkor köthetõk meg, ha az ügynököt az adott
sportág szakszövetsége nyilvántartja. A nyilvántartásba
vételre vonatkozó személyi és vagyoni követelményeket
a szakszövetség szabályzata határozza meg. E
követelmények a sportági nemzetközi szakszövetségek
engedélyével rendelkezõ ügynökök nyilvántartásba
vételénél nem alkalmazandók.
(7)
Semmis az a szerzõdés, amely a játékjog elidegenítésére,
valamint megterhelésére irányul, továbbá
a hivatásos sportolón, valamint a játékjog
rendelkezési jogát átruházó sportszervezeten
kívül más személy javára biztosít
részesedést a játékjog rendelkezési
jogának átruházásáért fizetett
igazolási, átigazolási díjból. E korlátozás
nem érinti a kereskedelmi ügynök részére
történõ jutalék kifizetését.
(8)
A játékjog rendelkezési jogának átruházásáért
fizetett igazolási díj, illetve részesedés
az adózás szempontjából bevételnek,
az átigazolási díj szolgáltatásnyújtásnak
minõsül.
Hivatásos
versenyengedély
11.
§ (1)
A hivatásos sportolónak hivatásos sportolói
versenyengedéllyel kell rendelkeznie. A hivatásos sportolói
versenyengedélyekrõl a szakszövetség külön
nyilvántartást vezet.
(2)
A hivatásos sportolói versenyengedélyt a szakszövetség
a külön jogszabályban meghatározott feltételek
megléte esetén adja ki. A hivatásos sportolói
versenyengedélyre egyebekben az amatõr versenyengedélyre
vonatkozó szabályokat kell megfelelõen alkalmazni.
(3)
A hivatásos sportoló - feltéve, hogy a szakszövetség
átigazolási szabályzata azt nem zárja ki -
a vele kötött szerzõdés érvényességi
ideje alatt is átigazolható ahhoz a sportszervezethez, amelyre
a játékjog használati jogát érvényesen
átruházták.
(4)
Az a hivatásos sportoló, aki hivatásos sportolói
versenyengedéllyel rendelkezik, ugyanazon sportág belföldi
amatõr versenyrendszerében nem vehet részt.
(5)
A hivatásos sportolói versenyengedély kiadásának
feltételeit külön jogszabály határozza meg.
IV.
Fejezet
A
SPORTTEVÉKENYSÉGRE VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS
ELÕÍRÁSOK
12.
§ (1)
A sportszervezet keretében sporttevékenységet folytató
sportoló számára a sportszervezet köteles biztosítani
a sportág jellege szerinti, továbbá a versenyszabályzatban
meghatározott biztonságos sporttevékenység
folytatásához szükséges feltételeket.
(2)
A sportoló a sportszervezet és a saját adottságaihoz
igazodó mértékben igényelheti a sportszervezettõl
az eredményes sporttevékenységéhez szükséges
felkészülési, illetve versenyzési lehetõség
biztosítását.
(3)
A sportoló az (1)-(2) bekezdésben foglalt feltételek
és lehetõségek biztosítása esetén
a sportszervezet által meghatározottak szerint pénzeszközökkel
is hozzájárul sporttevékenysége gyakorlásához.
(4)
Nem tartozik az (1) bekezdés szerinti feltételek közé
a sportoló sportfelszerelése.
13.
§ (1)
Sportegyesület keretében sportolni szabadidõs vagy amatõr
sportolóként tagként, illetve hivatásos sportolóként
munkaszerzõdés vagy munkavégzésre irányuló
egyéb szerzõdés alapján lehet.
(2)
Hivatásos sportoló sportegyesületben sporttevékenységet
hivatásos versenyrendszerben csak akkor végezhet, ha abban
a sportegyesület is részt vesz.
(3)
Ha a sportegyesület hivatásos versenyrendszerben vesz részt,
alapszabályában a sportágban tevékenykedõ
szakosztályát jogi személynek nyilváníthatja
és gazdálkodását számvitelileg elkülönítheti.
(4)
A (3) bekezdés szerinti szakosztály köteles a hivatásos
versenyrendszer gazdasági és adminisztratív követelményeit
teljesíteni.
A
Magyar Sport Napja
14.
§ A
Magyar Sport Napja minden év május 6-a.
V.
Fejezet
A
SPORTFEGYELMI FELELÕSSÉG
15.
§ (1)
Sportfegyelmi eljárást lehet lefolytatni a sportolóval
szemben, ha
a)
a sportági
nemzetközi szakszövetség vagy a szakszövetség
játék-, verseny-, igazolási, átigazolási,
illetve egyéb szabályzataiban foglalt kötelezettségeket,
b)
a hivatásos
sportoló a sporttevékenységgel összefüggõ
munkaviszonyból, illetve munkavégzésre irányuló
egyéb jogviszonyból származó kötelezettségeket,
c)
az amatõr
sportoló a tagsági vagy szerzõdéses jogviszonyból
a sporttevékenységre vonatkozó kötelezettségeket
vétkesen
megszegi.
(2)
A sportszakemberrel szemben sportfegyelmi eljárást akkor
lehet lefolytatni, ha
a)
a sportági
nemzetközi szakszövetség vagy a szakszövetség
szabályzataiban foglalt, illetve
b)
a munkaviszonyból
vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyból
származó
kötelezettségeit
vétkesen megszegi.
(3)
A sportfegyelmi eljárást a sportolóval szemben az
(1) bekezdés a) pontja esetén a szakszövetség,
az (1) bekezdés b) és c) pontja esetén
a sportszervezet folytatja le.
(4)
A sportfegyelmi eljárást a sportszakemberrel szemben a munkáltatója
(megbízója) folytatja le.
(5)
A sportolóra és a sportszakemberre sportfegyelmi büntetésként
a)
szóbeli
figyelmeztetés,
b)
írásbeli
megrovás,
c)
kedvezmények
megvonása (csökkentése),
d)
pénzbüntetés
szabható
ki.
(6)
A sportolóra az (5) bekezdésben foglaltakon kívül:
a)
sporttevékenységtõl,
b)
átigazolástól,
c)
kölcsönadástól
meghatározott
idõre való eltiltás büntetés is kiszabható.
(7)
Az (5) és (6) bekezdésben foglaltak mellett a sportegyesületi
tag sportoló sportfegyelmi büntetésként a sportegyesületbõl
kizárható. A szakszövetségnek a sportegyesületbõl
való kizárásra vonatkozó indítványát
a sportegyesületnek meg kell tárgyalnia és döntenie
kell a kizárás kérdésében.
(8)
A sportszakemberre az (5) bekezdésben foglaltakon kívül
szakmai tevékenységtõl, sportági sportesemény
látogatásától meghatározott idõre
való eltiltás büntetés is kiszabható.
16.
§ (1)
A sporttevékenységtõl eltiltás lehet:
a)
versenyzéstõl,
b)
edzésen,
c)
sportrendezvényen
való részvételtõl, vagy
d)
a szakszövetségen
belüli tevékenységtõl eltiltás.
(2)
A szakmai tevékenységtõl eltiltás lehet:
a)
edzõi,
b)
versenybírói,
c)
mérkõzésvezetõi
tevékenységtõl,
d)
sportrendezvényen
való részvételtõl, vagy
e)
a szakszövetségen
belüli tevékenységtõl eltiltás.
(3)
A büntetés idõtartama a 15. § (5) bekezdésének
c) pontja esetében az egy évet, a 15. § (6) bekezdése
és a 15. § (8) bekezdése esetében a két
évet nem haladhatja meg.
(4)
A büntetés mértéke a 15. § (5) bekezdésének
d) pontja esetében a sportoló sporttevékenységbõl,
a sportszakember szakmai tevékenységbõl származó
éves átlagjövedelmének háromhavi összegét
nem haladhatja meg.
(5)
A szakszövetség a sportfegyelmi eljárást az általa
kiírt vagy szervezett versenyen részt vevõ sportszervezet
hivatalos képviselõjeként megjelölt sportszakemberrel
szemben folytathatja le.
17.
§ (1)
Sportfegyelmi eljárást lehet lefolytatni a sportszervezettel
szemben, ha a versenyszabályzatban vagy a versenyzéssel kapcsolatban
a szakszövetség egyéb szabályzataiban megállapított
elõírásokat megszegi.
(2)
A szakszövetség a sportfegyelmi eljárást az általa
kiírt vagy szervezett versenyen részt vevõ sportszervezettel
szemben folytathatja le.
(3)
Sportszervezetre, illetve annak szervezeti egységére sportfegyelmi
büntetésként
a)
írásbeli
figyelmeztetés,
b)
a szakszövetség
által adható juttatások csökkentése, megvonása,
c)
a rendezõi
létszám felemelésére kötelezés,
d)
szakszövetségi
ellenõr fogadására és eljárási
költségeinek viselésére kötelezés,
e)
sportrendezvény
nézõk nélkül, zárt sportlétesítményben
való megtartása vagy szektor lezárásának
elrendelése,
f)
pályaválasztási
jog határozott idõre való megvonása,
g)
mérkõzés
eredményének megsemmisítése, bajnoki pontok
levonása,
h)
büntetõpontok
megállapítása,
i)
nemzetközi
sportrendezvényen való részvételtõl
eltiltás,
j)
sportoló
igazolásához, átigazolásához való
jog megvonása,
k)
a versenyrendszer
alacsonyabb osztályába sorolás,
l)
a versenyrendszerbõl
vagy meghatározott számú versenybõl kizárás,
m)
a szakszövetségi
eljárás költségeinek viselésére
kötelezés,
n)
a szakszövetségbõl
kizárás,
o)
pénzbüntetés
szabható
ki.
(4)
A büntetés idõtartama
a)
a (3)
bekezdés b) pontja esetében a hat hónapot,
b)
a (3)
bekezdés e) pontja esetében a három alkalmat,
c)
a (3)
bekezdés f) pontja esetében a három hónapot,
d)
a (3)
bekezdés i), j) és l) pontja esetében
a kilenc hónapot,
e)
a (3)
bekezdés n) pontja esetében az egy évet
nem
haladhatja meg.
(5)
A büntetés a (3) bekezdés m) pontja esetében
teljes költségviselést jelent.
(6)
A büntetés mértéke a (3) bekezdés o)
pontja esetében az ötvenmillió forintot nem haladhatja
meg.
18.
§ (1)
A sportszervezettel szerzõdéses viszonyban nem álló
sportolóra, illetve sportszakemberre pénzbüntetés
nem szabható ki.
(2)
Ha a sportági nemzetközi szakszövetség vagy a szakszövetség
a sportolóra, sportszervezetre vagy sportszakemberre sportfegyelmi
büntetést szabott ki, ezt a sportszervezet köteles végrehajtani.
(3)
A szakszövetségnek - e törvény alapján -
sportfegyelmi szabályzatában kell meghatározni a sportszervezetnél
betöltött azon munkaköröket, amelyek betöltõivel
szemben a szakszövetség sportfegyelmi eljárást
kezdeményezhet.
(4)
A sportfegyelmi felelõsségre, a sportfegyelmi eljárásra
és a sportfegyelmi büntetésekre vonatkozó részletes
szabályokat külön jogszabály állapítja
meg.
19.
§ (1)
A sportfegyelmi eljárást elsõ fokon sportfegyelmi
bizottság, másodfokon sportfegyelmi fellebbviteli bizottság
folytatja le. A másodfokon hozott határozat a kihirdetésével
a (2)-(3) bekezdés szerinti kérelem benyújtására
tekintet nélkül végrehajtható.
(2)
Ha a sportfegyelmi eljárás lefolytatására a
sportszervezet jogosult, annak másodfokon hozott döntése
ellen a szakszövetség elnökségéhez lehet
kérelmet benyújtani, amely azt soron kívül elbírálja.
(3)
Ha a sportfegyelmi eljárás lefolytatására a
szakszövetség jogosult, annak másodfokon hozott döntése
ellen a szakszövetség közgyûlése által
választott rendkívüli fegyelmi bizottsághoz lehet
kérelmet benyújtani, amely azt soron kívül elbírálja.
(4)
A sporttevékenységtõl eltiltás büntetés
ellen a sportoló, a szakmai tevékenységtõl
eltiltás büntetés ellen a sportszakember keresettel
a bírósághoz fordulhat. A bírósági
eljárásra a munkaügyi perekre vonatkozó jogszabályi
rendelkezéseket kell alkalmazni.
(5)
A pénzben kifejezett sportfegyelmi büntetés a kifizetésekor,
az idõtartamban meghatározott sportfegyelmi büntetés
az idõtartam elteltekor, az egyéb sportfegyelmi büntetés
a foganatosítása után azonnal elévül.
MÁSODIK
RÉSZ
A
SPORT SZERVEZETI ÉS VERSENYRENDSZERE
VI.
fejezet
A
SPORTSZERVEZET
A
sportegyesület
20.
§ (1)
Sportegyesület:
a)
tagja
csak természetes személy lehet, tiszteletbeli, illetve pártoló
tagként jogi személy is részt vehet a sportegyesület
mûködésében;
b)
elnökségének
nem lehet tagja, aki sportegyesületnél elnökségi
tag, illetve sportvállalkozásnál vezetõ tisztségviselõ
volt az annak megszûnését megelõzõ három
évben, feltéve, hogy a sportszervezetet felszámolták;
c)
csak
kiegészítõ tevékenység keretében
szerezheti meg sportlétesítmény tulajdonjogát,
használhat, illetve mûködtethet sportlétesítményt,
folytathat sporttevékenységével összefüggõ
kereskedelmi tevékenységet vagy hasznosíthatja az
ezzel kapcsolatos vagyoni értékû jogokat, illetve végezhet
sporttal össze nem függõ tevékenységet;
d)
közgyûlését
évente legalább egyszer össze kell hívni;
e)
illetékes
szerve köteles a gazdálkodás ellenõrzésére
felügyelõ bizottságot választani vagy a külön
jogszabály szerint könyvvizsgálót alkalmazni
(választani).
(2)
A bírósági nyilvántartásba vétel
során a társadalmi szervezet sportegyesületi jellegét
kifejezetten jelölni kell.
(3)
A sportegyesületre a Ptk., valamint az egyesülési jogról
szóló 1989. évi II. törvény (a továbbiakban:
Et.) rendelkezéseit e törvényben foglalt eltérésekkel
kell alkalmazni.
21.
§ A
sportegyesületre - a végelszámolásra vonatkozó
rendelkezések kivételével - a csõdeljárásról,
a felszámolási eljárásról és
a végelszámolásról szóló 1991.
évi IL. törvény (a továbbiakban: Cstv.) szabályait
kell alkalmazni.
A
sportszervezet nyilvántartásba vétele
22.
§ (1)
A sportszervezet köteles nyilvántartásba vételét
kérni és adatokat szolgáltatni az állami sportinformációs
rendszerrõl szóló külön jogszabály
szerint.
(2)
Az (1) bekezdésben meghatározott nyilvántartási
és adatfelvételi eljárás díj- és
illetékmentes.
(3)
Állami, önkormányzati támogatásban csak
az állami sportinformációs rendszerben nyilvántartott
sportszervezetek részesülhetnek.
A
sportszervezet kártérítési felelõssége
23.
§ (1)
A sportszervezet a Ptk.-nak az alkalmazott által okozott kárért
való felelõsségi szabályai szerint felel minden
kárért, amelyet a vele szerzõdéses viszonyban
álló sportolói, illetve sportszakemberei szerzõdésben
foglalt tevékenységükkel kapcsolatban harmadik személynek
okoznak.
(2)
Az (1) bekezdés alkalmazásában a nemzeti válogatott
keret tagjai által okozott kár esetében a szakszövetség
sportszervezetnek minõsül.
VII.
Fejezet
SPORTÁGI
ORSZÁGOS SZAKSZÖVETSÉGEK
A
sportági országos szakszövetséggel szembeni követelmények
24.
§ (1)
Az e törvényben, valamint a sportági nemzetközi
szakszövetségek alapszabályaiban a sportági országos
szakszövetségek számára meghatározott
feladatok ellátására szakszövetség hozható
létre, illetve mûködhet, ha az megfelel a (2) bekezdésben
meghatározott feltételeknek.
(2)
A szakszövetség
a)
sportági
nemzetközi szakszövetsége a Nemzetközi Sportszövetségek
Szövetségének (a továbbiakban: AGFIS) vagy a
Nemzetközi Sakkszövetségnek (a továbbiakban: FIDE)
tagja, illetve sportági nemzetközi szakszövetsége
az AGFIS-nak vagy a FIDE-nek nem tagja, de a sportág a Nemzetközi
Olimpiai Bizottság (a továbbiakban: NOB) által elismert
sportágak között szerepel;
b)
legalább
a sportágában tevékenykedõ tíz sportszervezet
taggal rendelkezik, és versenyrendszerében rendszeresen legalább
száz fõnyi versenyengedéllyel rendelkezõ sportoló
vesz részt;
c)
legalább
három éve folyamatosan országos jellegû versenyrendszert
mûködtet;
d)
szerepel
a Fõvárosi Bíróság sportági országos
szakszövetségek nyilvántartásában és
alapszabályán kívül rendelkezik az e törvényben,
illetve külön jogszabályokban megállapított,
a szakszövetségek részére kötelezõvé
tett szabályzatokkal.
(3)
A bírósági nyilvántartásba vétel
után a szakszövetséget a Nemzeti Sportszövetség
is nyilvántartásba veszi. Egy sportágban csak egy
szakszövetség vehetõ nyilvántartásba.
(4)
A Nemzeti Sportszövetség nyilvántartási eljárása
díjköteles, a díj mértékét külön
jogszabály határozza meg.
(5)
A Nemzeti Sportszövetség szakmai szempontok alapján,
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség, illetve az olimpiai
sportágakban a Magyar Olimpiai Bizottság (a továbbiakban:
MOB) javaslatára a (3) bekezdés szerinti nyilvántartásba
vétel során eltekinthet a (2) bekezdés b) és
c) pontjában meghatározott követelményektõl.
(6)
A Nemzeti Sportszövetség vizsgálja a szakszövetségként
történõ nyilvántartásba vétel feltételeinek
folyamatos meglétét és törli a szakszövetséget
a nyilvántartásából, ha a nyilvántartásba
vételhez szükséges feltételekben bekövetkezett
változás miatt a (2) bekezdésben meghatározott
bármelyik feltétel nem teljesül és annak a szakszövetség
a Nemzeti Sportszövetség felhívására egy
éven belül ismét nem felel meg. A nyilvántartásból
való törlés nem érinti az adott szervezet társadalmi
szervezetként való további mûködését.
(7)
Az Et. hatálya alá esõ társadalmi szervezetként
jogosultak a sportszövetség elnevezés használatára
a)
a Nemzeti
Sportszövetség szakszövetségi nyilvántartásából
törölt szervezetek;
b)
azok
a sportszövetségek, amelyek nem felelnek meg a (2) bekezdésben
meghatározott feltételeknek;
c)
azok
a sportszövetségek, amelyek nem kérik szakszövetségként
történõ nyilvántartásba vételüket.
(8)
A szakszövetségnek az e törvényben meghatározott
feladatait a Nemzeti Sportszövetség által nyilvántartott
sportszövetség akkor láthatja el, ha a sportágban
nincs a (3) bekezdés szerint nyilvántartásba vett
szakszövetség és a sportszövetség:
a)
sportágában
legalább három földrészrõl, tizenöt
tagországgal sportági nemzetközi szakszövetség
és legalább öt éve világ- vagy Európa-bajnoki
versenyrendszer mûködik;
b)
az a)
pont szerinti sportági nemzetközi szakszövetségnek
tagja;
c)
legalább
a sportágában tevékenykedõ tíz sportszervezet
taggal rendelkezik, és versenyrendszerében rendszeresen legalább
száz fõnyi versenyengedéllyel rendelkezõ sportoló
vesz részt;
d)
legalább
három éve folyamatosan országos jellegû versenyrendszert
mûködtet;
e)
szerepel
az illetékes bíróság társadalmi szervezeti
nyilvántartásában, és alapszabályán
kívül rendelkezik az e törvényben, illetve külön
jogszabályokban megállapított, a szakszövetségek
részére kötelezõvé tett szabályzatokkal.
(9)
A (8) bekezdés szerinti sportszövetség hivatásos
versenyrendszert csak akkor mûködtethet, ha a hivatásos
versenyrendszer mûködtetésére elõírt
kötelezettségeket és feltételeket teljesíti.
A
szakszövetség jogállása
25.
§ (1)
A szakszövetségre a Ptk. és az Et., valamint a közhasznú
szervezetekrõl szóló 1997. évi CLVI. törvény
(a továbbiakban: Kszt.) rendelkezéseit az e törvényben
foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2)
A szakszövetségnek csak a sportági versenyrendszerben
részt vevõ sportszervezet lehet a tagja.
(3)
A szakszövetség alapszabálya úgy is rendelkezhet,
hogy a szakszövetségben tiszteletbeli, illetve pártoló
tagként természetes személyek is részt vehetnek.
(4)
A szakszövetségbe való felvétel nem tagadható
meg, ha a kérelmezõ a szakszövetség alapszabályát
elfogadja és a felvételhez jogszabályban meghatározott
feltételek fennállnak.
(5)
A szakszövetség jogosult elnevezésében a "magyar"
megjelölés, továbbá a Magyar Köztársaság
címerének és zászlajának használatára.
A
szakszövetség feladatai
26.
§ (1)
A szakszövetség sportágában kizárólagosan
jogosult
a)
meghatározni
a 29. § (2) bekezdésében foglalt szabályzatokat;
b)
a sportág
nemzetközi szabályaival összhangban kialakítani
a sportág hivatásos, amatõr és vegyes (nyílt)
versenyrendszerét és e versenyrendszer alapján szervezni
a sportág versenyeit;
c)
maga
vagy hivatásos és amatõr tagozata útján
megrendezni a magyar (országos, nemzeti) bajnokságot, illetve
a magyar (köztársasági) kupát;
d)
meghatározni
és kiadni a hazai és - a sportági nemzetközi
szakszövetség versenynaptárához igazodva - a
nemzetközi versenynaptárt;
e)
mûködtetni
a nemzeti válogatott kereteket, és általuk képviselni
a Magyar Köztársaságot a nemzetközi sportrendezvényeken;
f)
megadni
vagy megtagadni a sportági nemzetközi szakszövetség,
illetve a sportági külföldi szakszövetség
által megkívánt hozzájárulást
magyar sportolók külföldi versenyzéséhez
vagy külföldi sportolók magyarországi versenyzéséhez;
g)
képviselni
a Magyar Köztársaságot a sportág nemzetközi
szervezetében;
h)
szabályzatban
rendezni az általa kiírt (szervezett, rendezett) sportrendezvényekkel
kapcsolatos vagyoni értékû jogok hasznosításának
módjait és feltételeit;
i)
a h)
pont szerinti vagyoni értékû jogok hasznosításáról
szerzõdést kötni, vagy a szerzõdéskötés
jogát meghatározott feltételek mellett egyes szervezeti
egységeire, illetve tagjaira átruházni;
j)
a közoktatás
és a felsõoktatás keretén kívüli
sportoktatói tevékenység folytatásához
szakhatóságként, külön jogszabályban
meghatározott díj ellenében elõzetes hozzájárulást
kiadni.
(2)
A szakszövetség - az (1) bekezdésben megállapított
kizárólagos feladatokon, illetve jogosítványokon
kívül -
a)
meghatározza
a sportág fejlesztési céljait, erre koncepciókat
dolgoz ki és gondoskodik ezek megvalósításáról;
b)
a jogszabályok
és az (1) bekezdés a) pontja szerinti szabályzatok
alapján maga vagy hivatásos, illetve amatõr tagozatain
keresztül gondoskodik a sportágban a sportolók nyilvántartásáról,
igazolásáról, átigazolásáról,
illetve velük szemben sportfegyelmi jogkört gyakorol;
c)
a jogszabályok
alapján a versenyszabályokat megsértõ sportszervezetekkel,
sportolókkal és sportszakemberekkel szemben a sportfegyelmi
szabályzatban megállapított joghátrányokat
alkalmazza;
d)
meghatározza
a sportlétesítmények - a sportág szempontjából
történõ - használatának feltételeit,
a létesítményekkel szembeni szakmai követelményeket;
e)
meghatározza
a sportrendezvények rendezésével kapcsolatos sportági
szakmai szabályokat;
f)
érvényesíti
a doppingtilalmat;
g)
a megfelelõ
feltételek fennállása esetén megköti az
ifjúsági és sportminiszterrel (a továbbiakban:
miniszter) a támogatási szerzõdést;
h)
a szakszövetség
egészére kiterjedõen szponzorálási és
más kereskedelmi szerzõdéseket köt a sportág
céljainak elérése érdekében;
i)
képviseli
a sportág érdekeit az állami szervek és a helyi
önkormányzatok, a MOB, a Nemzeti Sportszövetség,
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség, a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetsége, a sportközalapítványok,
a sportszövetségek, illetve a társadalmi szervezetek
felé;
j)
az alapszabályban
meghatározott módon szolgáltatásokat nyújt
tagjainak, közremûködik a tagok közötti viták
rendezésében, elõsegíti a sportágban
mûködõ sportszakemberek képzését
és továbbképzését;
k)
ellátja
a sportági nemzetközi szakszövetség alapszabályában,
a jogszabályokban, illetve saját alapszabályában
megállapított feladatokat.
(3)
A versenyszerû sportolót a szakszövetség tartja
nyilván és ad részére versenyengedélyt,
amennyiben megfelel a sportegészségügyi és a
szakszövetség által meghatározott sportszakmai
követelményeknek.
(4)
A versenyszerû sportoló egyik sportszervezetbõl a másik
sportszervezetbe való átigazolásának feltételeit
és módját a sportág jellegéhez igazodva
a szakszövetség állapítja meg.
(5)
A nemzeti válogatott keretek mûködtetése során
a szakszövetségekre a sportszervezetre vonatkozó szabályokat
is alkalmazni kell.
A
szakszövetség legfelsõbb szerve
27.
§ (1)
A szakszövetség legfelsõbb szerve a tagok képviselõibõl
álló közgyûlés.
(2)
A közgyûlést az elnökségnek évente
legalább egyszer rendes ülésre össze kell hívni.
(3)
A közgyûlést az elnökségnek rendkívüli
ülésre az erre vonatkozó kezdeményezés
kézhezvételétõl számított legkevesebb
tizenöt, legfeljebb harminc napon belüli idõpontra össze
kell hívnia, ha
a)
a tagok
legalább egyharmada az ok és a cél megjelölésével
ezt kéri;
b)
a bíróság
azt elrendeli.
(4)
A közgyûlés kizárólagos hatáskörébe
tartozik:
a)
az alapszabály
megállapítása és módosítása;
b)
az elnökség
éves szakmai beszámolójának és a számvitelrõl
szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban:
Sztv.) szerinti beszámolójának, a következõ
évi szakmai és pénzügyi tervének, valamint
a közhasznúsági jelentésnek az elfogadása;
c)
az elnökség
és az ellenõrzõ testület elnökének,
továbbá tagjainak megválasztása, illetve visszahívása;
d)
a szakszövetség
más szakszövetséggel való egyesülésének,
illetve szétválásának elhatározása;
e)
a szakszövetség
jogi személyiségû szervezeti egységeinek létrehozása;
f)
a szakszövetség
önkéntes feloszlásának kimondása;
g)
mindaz,
amit az alapszabály a közgyûlés kizárólagos
hatáskörébe utal.
(5)
A közgyûlés határozatképességéhez
a tagok több mint felének jelenléte szükséges.
A közgyûlés, ha az alapszabály másként
nem rendelkezik, egyszerû szótöbbséggel és
nyílt szavazással határoz.
(6)
A közgyûlés csak akkor mondhatja ki a szakszövetség
feloszlását, ha a szakszövetség képes
bármilyen jogcímen fennálló tartozásai
kiegyenlítésére.
A
szakszövetség szervezete
28.
§ (1)
A szakszövetség ügyintézõ-képviselõ
szerve az elnökség.
(2)
Az elnököt, az alelnököt (alelnököket) és
az elnökség további tagjait a közgyûlés
a tagjai közül legalább két és legfeljebb
öt évre választja. Az elnökség tagjai újraválaszthatók.
(3)
A szakszövetség hivatali munkáját és gazdálkodását
az alapszabály rendelkezései szerint az elnökség
által kinevezett fõtitkár irányítja
a közgyûlési és elnökségi határozatok
keretei között.
(4)
A szakszövetség közgyûlése legalább
kettõ és legfeljebb öt év idõtartamra
elnökbõl, továbbá legalább kettõ
és legfeljebb hat tagból álló ellenõrzõ
testületet választ a szakszövetség gazdálkodásának
folyamatos ellenõrzésére. Az ellenõrzõ
testület elnöke az elnökség ülésein tanácskozási
joggal részt vehet.
(5)
Az ellenõrzõ testület írásbeli jelentésének
hiányában a közgyûlés az Sztv. szerinti
beszámolóról és a következõ évi
pénzügyi tervrõl nem dönthet.
(6)
Az a szakszövetség, amely hivatásos versenyrendszert
mûködtet, köteles a külön jogszabály szerint
könyvvizsgálót is alkalmazni (választani) gazdálkodásának
ellenõrzésére. A könyvvizsgáló
írásbeli jelentésének hiányában
a közgyûlés az Sztv. szerinti beszámolóról
és a következõ évi pénzügyi tervrõl
nem dönthet.
(7)
A közgyûlés által jóváhagyott, Sztv.
szerinti beszámoló hiányában új hivatásos
versenyrendszer nem hirdethetõ meg.
(8)
A szakszövetség a feladatainak helyi ellátásához
regionális szerveket hoz létre.
A
szakszövetség szabályzatai
29.
§ (1)
A szakszövetség alapszabályának biztosítania
kell a szakszövetség demokratikus, önkormányzati
elven alapuló mûködését és a tagok
jogainak érvényesülését.
(2)
Az alapszabály rendelkezései szerint a közgyûlés
vagy az elnökség az alábbi szabályzatokat köteles
elfogadni:
a)
a szervezeti
és mûködési szabályzatot;
b)
a versenyszabályzatot;
c)
a nyilvántartási,
igazolási és átigazolási szabályzatot;
d)
a sportfegyelmi
szabályzatot;
e)
a gazdálkodási-pénzügyi
és munkaügyi szabályzatot;
f)
a vagyoni
értékû jogok hasznosításáról
rendelkezõ szabályzatot; valamint
g)
a hivatásos
versenyrendszer mûködtetése esetén a versenyrendszerrel
kapcsolatos és az abban szereplõ sportszervezetekkel, sportolókkal
szembeni követelményekrõl szóló szabályzatot.
(3)
A versenyszabályzatban kell a sportág jellegének megfelelõen
rendelkezni a sportolók élet-, baleset- és vagyonbiztosítására
vonatkozó elõírásokról.
(4)
A szakszövetség szabályzatait az Ifjúsági
és Sportminisztérium (a továbbiakban: minisztérium)
hivatalos lapjában közzé kell tenni.
(5)
A szakszövetség a sportfegyelmi szabályzatát
e törvény, valamint a sportfegyelmi felelõsségre,
a sportfegyelmi eljárásra és a sportfegyelmi büntetésekre
vonatkozó részletes elõírásokat megállapító
külön jogszabály alapján készíti
el.
A
szakszövetség gazdálkodása
30.
§ (1)
A szakszövetség elsõsorban a tagdíjakból,
a központi költségvetési, illetve egyéb
támogatásokból, felajánlásokból
és a szakszövetség kereskedelmi és egyéb
vállalkozási tevékenységébõl
származó bevételekbõl gazdálkodik.
(2)
A szakszövetség kizárólag olyan vállalkozást
alapíthat, illetve olyan gazdasági társaságban
vehet részt, amelyben felelõssége korlátozott
és e korlátozott felelõsség mértéke
nem haladja meg a vállalkozásba (gazdasági társaságba)
vitt vagyonának mértékét.
(3)
A (2) bekezdésben meghatározott korlátozás
érvényes a szakszövetség által a vállalkozás
(gazdasági társaság) alapítása és
mûködtetése során tett kötelezettségvállalás
mértékére is.
(4)
Ha a szakszövetség számviteli jogszabályok szerinti
tárgyévi eredménye egymást követõ
két évben negatív, vagy a kötelezettségei
ötven százalékkal meghaladják a számviteli
jogszabályok szerinti saját vagyonának összegét,
az ügyész keresetére a bíróság
hat hónapra felfüggesztheti a szakszövetség elnökségének
és fõtitkárának tevékenységét
és a szakszövetség élére felügyelõ
biztost rendelhet ki.
(5)
A felügyelõ biztos javaslatot dolgoz ki a veszteség,
illetve a tartozás megszüntetésére. Ha ez nem
lehetséges, a felügyelõ biztos javaslatot tesz az ügyésznek
a szakszövetség feloszlatásának kezdeményezésére.
(6)
A nemzeti válogatott kerettel kapcsolatos kereskedelmi jogok a szakszövetséget
illetik, ugyanakkor terhelik az ezzel kapcsolatos költségek
is.
(7)
A sportoló által a nemzeti válogatott keret tagjaként,
sporttevékenységével összefüggésben
harmadik személynek okozott kárért a szakszövetség
felel a Ptk. rendelkezései szerint.
(8)
A nemzeti válogatott keret felkészülésével
és versenyzésével kapcsolatban a sportolók
élet-, baleset- és vagyonbiztosításának
költségeit a szakszövetség viseli.
(9)
Ha a szakszövetség feloszlással, jogutód nélkül
való megszûnése esetén az alapszabály
a fennmaradó vagyonról nem rendelkezik, errõl a közgyûlés
dönt a feloszlásról szóló határozatban.
(10)
Ha a bíróság a szakszövetséget megszünteti,
a fennmaradó vagyont
a)
a Nemzeti
Sportszövetség vagy a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
rendelkezésére kell bocsátani attól függõen,
hogy a szakszövetség melyik szervezetnek a tagja;
b)
egyenlõ
arányban megosztva a Nemzeti Sportszövetség és
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség rendelkezésére
kell bocsátani, ha a szakszövetség egyik szervezetnek
sem tagja.
A
szakszövetség törvényességi felügyelete
31.
§ (1)
A szakszövetség mûködése feletti törvényességi
felügyeletet az ügyészség gyakorolja.
(2)
A miniszter kezdeményezheti az ügyésznél
a)
vizsgálat
lefolytatását a szakszövetségnél;
b)
a szakszövetség
rendkívüli közgyûlése összehívásának
indítványozását a bíróságtól.
(3)
A bíróság az ügyész keresetére:
a)
megsemmisíti
a szakszövetség jogszabálysértõ határozatát,
és szükség szerint új eljárás lefolytatását,
vagy új határozat hozatalát rendeli el;
b)
a mûködés
törvényességének helyreállítása
érdekében összehívja a szakszövetség
közgyûlését;
c)
ha a
szakszövetség mûködésének törvényessége
másként nem biztosítható, legfeljebb hat hónapra
felfüggesztheti a szakszövetség elnökségének
és fõtitkárának mûködését
és erre az idõszakra a szakszövetséghez felügyelõ
biztost rendelhet ki, aki ellátja a szakszövetség törvényes
képviseletét. Felfüggesztésnek a 30. § (4)
bekezdése szerinti esetben is helye van;
d)
súlyos
vagy ismétlõdõ jogszabálysértés
esetén, ha a törvényes állapot helyreállítása
a c) pontban meghatározott módon sem volt biztosítható,
feloszlathatja a szakszövetséget. Feloszlatásnak a 30.
§ (4) bekezdése szerinti esetben is helye van;
e)
megállapítja
a szakszövetség megszûnését, ha az legalább
egy éve nem mûködik, vagy tagjainak létszáma
tartósan tíz alá csökken.
(4)
A nyilvántartási, igazolási, átigazolási
és sportfegyelmi ügyekben hozott szakszövetségi
határozat elleni törvényességi felügyelet
iránti kérelmet az ügyész soron kívül,
legkésõbb harminc napon belül köteles elbírálni
és az eljárást lefolytatni.
VIII.
Fejezet
A
SPORT VERSENYRENDSZERE
A
versenyrendszeren való részvétel általános
feltételei
32.
§ (1)
A hivatásos, az amatõr és a vegyes (nyílt)
versenyrendszerben (a továbbiakban együtt: bajnokság)
csak az a sportszervezet indulhat (nevezhet), amelynek a nevezési
határidõ lejártakor nincs kilencven napnál
régebben lejárt köztartozása és illetékes
szerve az Sztv. szerinti beszámolóját már elfogadta,
valamint a sportvállalkozás az Sztv. szerinti letétbe
helyezésre vonatkozó és közzétételi
kötelezettségének eleget tett, és e tényeket
igazolja.
(2)
A Nemzeti Sportszövetség az indulási (nevezési)
feltételek folyamatos meglétét a bajnokság
alatt rendszeresen ellenõrzi. Ha a sportszervezet (1) bekezdés
szerinti köztartozása a bajnokság alatt keletkezik,
a sportszervezetet a bajnokságból ki kell zárni.
(3)
A Nemzeti Sportszövetség kérelmére a bajnokságba
nevezõ és abban részt vevõ sportszervezetek
kilencven napnál régebben lejárt köztartozásairól
az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési
Hivatal (a továbbiakban: adóhatóság) a kérelem
kézhezvételétõl számított tizenöt
napon belül tájékoztatást ad. A Nemzeti Sportszövetség
a tájékoztatást az állami sportinformációs
rendszerben közzéteszi. A sportszervezet neve, valamint az
a tény, hogy kilencven napnál régebben lejárt
köztartozása van, közérdekû adatnak minõsül.
(4)
Nem nevezhet a bajnokságba
a)
az a
sportvállalkozás, amellyel szemben a Cstv. szerint végelszámolási,
csõd-, illetve felszámolási eljárás
van folyamatban;
b)
az a
sportegyesület, amellyel szemben csõd-, illetve felszámolási
eljárás van folyamatban;
c)
az a
sportegyesület, amellyel szemben a bíróság feloszlató
határozatot hozott.
(5)
A bajnokságban való indulás (nevezés) joga
nem ruházható át, az erre irányuló szerzõdés
semmis.
(6)
Az indulás (nevezés) jogával csak a megszûnõ
sportszervezet helyébe lépõ általános
jogutód sportszervezet vagy a megszûnt sportszervezet alapítója
élhet a megszûnés kimondására jogosult
testület határozatának meghozatalától
számított hat hónapon belül. A határidõ
elmulasztása jogvesztõ, az ellen igazolás nem nyújtható
be.
(7)
Ha a sportszervezet általános jogutód nélkül
szûnik meg, az indulási (nevezési) jog megszûnik
és a bajnokságban való részvétel sorsáról
versenyszabályzata alapján a szakszövetség dönt.
A
hivatásos versenyrendszer
33.
§ (1)
A szakszövetségi szabályzatban a hivatásos versenyrendszerben
részt vevõ sportszervezetekre azonos pénzügyi
és szakmai követelményeket kell megállapítani.
A követelményeket a hivatásos tagozat javaslata alapján
kell meghatározni.
(2)
A szakszövetségen belül, ha az hivatásos versenyrendszert
mûködtet, kötelezõen el kell különíteni
az amatõr és a hivatásos tagozatot, és e szervezeti
egységeket jogi személyiséggel kell felruházni.
A szakszövetség hivatásos tagozata köteles a külön
jogszabály szerint könyvvizsgálót alkalmazni
(választani).
(3)
A (2) bekezdésben foglaltak esetén a szakszövetség
köteles a tagozatok megfelelõ hatásköreit és
a szakszövetségen belüli megfelelõ önállóságát
az alapszabályban, illetve szervezeti és mûködési
szabályzatában rögzíteni.
(4)
A szakszövetség a hivatásos versenyrendszerre vonatkozó
szabályzatában
a)
elõírhatja
a nevezés leadásával egyidejûleg meghatározott
összegû óvadék letételét. Az óvadékot
a szakszövetségnek kamatozó külön számlán
kell kezelnie és azt a hivatásos versenyrendszer befejezésekor
kamattal együtt haladéktalanul vissza kell fizetnie a sportszervezetnek.
Ha a sportszervezet a hivatásos versenyrendszert nem fejezi be,
az óvadék a szakszövetséget illeti;
b)
a sportrendezvény
rendezésével, illetve a sportlétesítmény
technikai színvonalával kapcsolatban követelményeket
állapíthat meg;
c)
meghatározhatja
a kötelezõen foglalkoztatandó hivatásos sportolók
legkisebb számát, valamint a sportszervezet által
a különbözõ utánpótlás-bajnokságokba
kötelezõen nevezendõ csapatok számát;
d)
elõírhatja
a hivatásos versenyrendszerben induló sportszervezetek pénzügyi
tervének, illetve az Sztv. szerinti elõzõ évi
beszámolójának a szakszövetség részére
való benyújtását.
(5)
A szakszövetség a hivatásos versenyrendszerrõl
rendelkezõ versenyszabályzatában kimondhatja, hogy
a hivatásos versenyrendszerben
a)
csak
sportvállalkozás, vagy
b)
csak
részvénytársaságként mûködõ
sportvállalkozás vehet részt, illetve
c)
a részt
vevõ részvénytársaság alaptõkéjének
a külön jogszabályban az alaptõkére megállapított
legkisebb értéknél nagyobbnak kell lennie.
(6)
Ha a szakszövetség a versenyszabályzatában nem
korlátozza, a hivatásos versenyrendszerben induló
sportvállalkozás amatõr sportolókat is foglalkoztathat,
továbbá amatõr tartalék- vagy utánpótlás-csapatokkal
is rendelkezhet, illetve a - szakszövetség elõírásaitól
függõen - rendelkeznie kell.
(7)
Ha a szakszövetség nem korlátozza, sportvállalkozás
az amatõr versenyrendszerben is részt vehet. Ez esetben a
szakszövetségnek a versenyszabályzatában meg
kell határoznia a sportvállalkozás által foglalkoztatható
hivatásos sportolók számát.
34.
§ (1)
Ha a szakszövetség szabályzata elõírja,
a hivatásos versenyrendszerben részt vevõ sportszervezetek
kötelesek a szabályzatban meghatározott kereskedelmi
jogaikat ellenérték fejében a szakszövetségre
ruházni.
(2)
A hivatásos versenyrendszerben részt vevõ sportszervezet
köteles a külön jogszabály szerint könyvvizsgálót
alkalmazni (választani), valamint a szakszövetség hivatásos
tagozata könyvvizsgálójának lehetõvé
tenni a sportszervezet könyveibe való korlátlan betekintést.
(3)
A sportszervezetnek felhatalmazást kell adnia az adóhatóság,
valamint a számláját vezetõ bank számára,
hogy a sportszervezet köztartozásairól, valamint pénzügyi
forgalmáról a szakszövetség hivatásos
tagozatának könyvvizsgálóját kérelemre
tájékoztathassa.
(4)
A sportszervezetek a játékjog használati jogának
átruházásáért egymásnak átigazolási
díjat, valamint a hivatásos sportolónak igazolási
díjat, illetve részesedést kizárólag
szerzõdés alapján és sportolónként
külön fizethetnek. A játékjog használati
jogának átruházásáról szóló
szerzõdés érvénybelépéséhez
a szakszövetség ellenjegyzése szükséges.
(5)
A játékjog használati jogát átruházó
hivatásos sportoló, illetve sportszervezet - a szakszövetség
által meghatározott határidõn belül -
a játékjog használati joga átruházásáért
szerzõdés szerint fizetendõ igazolási díj,
illetve átigazolási díj:
a)
egy százalékának
megfelelõ összeget köteles átigazolási jutalékként
a szakszövetségnek befizetni;
b)
négy
százalékának megfelelõ összeget köteles
az utánpótlás-nevelést támogató
szakszövetségi alapba befizetni.
(6)
Azok a sportszervezetek, amelyek a játékjog használati
jogának egymás közötti átruházása
során nem a (4)-(5) bekezdés szerinti igazolási, átigazolási
elõírásnak megfelelõen járnak el, a
hivatásos versenyrendszerben nem indulhatnak, illetve a hivatásos
versenyrendszerbõl azokat ki kell zárni.
(7)
Azoknak a hivatásos sportolóknak, akik a játékjog
használati jogának átruházása során
nem a (4)-(5) bekezdés szerinti igazolási, átigazolási
elõírásnak megfelelõen járnak el, a
hivatásos sportolói versenyengedélye e törvény
alapján érvényét veszti.
(8)
A (4)-(5) bekezdésben meghatározott igazolási, átigazolási
elõírást a magyarországi sportszervezettõl
külföldi sportszervezethez igazolásra, valamint külföldi
sportszervezettõl magyarországi sportszervezethez való
igazolásra is alkalmazni kell.
(9)
Amennyiben a hivatásos sportoló, illetve a sportszervezet
az (5) bekezdés szerinti fizetési kötelezettségének
nem, vagy késedelmesen tesz eleget, a szakszövetség
jogosult a hivatásos sportoló versenyengedélyének
visszavonására, illetve a sportszervezetnek a hivatásos
versenyrendszerbõl való kizárására.
Hivatásos
versenyrendszer csapatsportban
35.
§ (1)
A csapatsportba tartozó sportágak esetében a hivatásos
versenyrendszerben csak sportvállalkozás vehet részt.
(2)
A szakszövetség hivatásos tagozata a sportág
hivatásos versenyrendszerében kizárólagosan
jogosult
a)
kollektív
szerzõdést kötni;
b)
meghatározni,
hogy a sportszervezet mikor, milyen feltételekkel köthet hivatásos
sportolóval munkaszerzõdést, illetve munkavégzésre
irányuló egyéb szerzõdést;
c)
meghatározni,
hogy a sportszervezet egy csapatnak havonta összesen mekkora összegû
juttatást adhat;
d)
a szakszövetség
e törvény szerinti döntésétõl függõen
a kereskedelmi jogokat hasznosítani.
(3)
Csapatsport esetén a sportszervezet hivatásos sportolót
csak akkor foglalkoztathat, ha a sportszervezet hivatásos versenyrendszerben
vesz részt.
(4)
Az igazolási, átigazolási díj felsõ
határát a szakszövetség hivatásos tagozata
szabályzatában megállapíthatja.
Vegyes
(nyílt) versenyrendszer
36.
§ (1)
Vegyes (nyílt) rendszerû versenyrendszerben amatõr
és hivatásos sportoló egyaránt részt
vehet.
(2)
Csapatsport esetén a szakszövetség vegyes (nyílt)
versenyrendszert csak akkor írhat ki, ha hivatásos versenyrendszert
is mûködtet.
IX.
fejezet
A
MAGYAR OLIMPIAI BIZOTTSÁG
A
Magyar Olimpiai Bizottság jogállása
37.
§ (1)
A Magyar Olimpiai Bizottság köztestület, amely a Kszt.
szerinti közhasznúsági nyilvántartásba
vétel nélkül kiemelkedõen közhasznú
szervezetnek minõsül.
(2)
A MOB mûködése feletti törvényességi
felügyeletet az ügyészség gyakorolja.
(3)
A MOB jogosult a Magyar Köztársaság címerének
és zászlajának használatára.
A
Magyar Olimpiai Bizottság céljai és feladatai
38.
§ (1)
a MOB feladatai elsõsorban:
a)
a NOB
alapszabályában és egyéb szabályzataiban
a nemzeti olimpiai bizottságok részére megállapított
célkitûzések, feladatok végrehajtása;
b)
a szakszövetségekkel
együttmûködve a sportolók olimpiai játékokra
való felkészülésének, illetve részvételének
szakmai elõsegítése, az olimpiai mozgalom fejlesztése;
c)
az olimpiai
mozgalom feladataira biztosított állami támogatás
felhasználásáról való döntés;
d)
az olimpiai
játékok jelképeinek védelme az olimpiai mozgalom
érdekében;
e)
az olimpiai
mozgalom eszményének jegyében az ifjúság
testi, erkölcsi és kulturális nevelésének
segítése, a tisztességes játék (fair
play) szellemében való versenyzés támogatása,
fellépés a sportmozgalomban ható káros jelenségek
ellen;
f)
együttmûködés
a miniszterrel a kiemelt sportstratégiai célok megvalósítása
során.
(2)
A MOB kizárólagosan jogosult a NOB elõírásaival
összhangban
a)
sportágak
és sportolók nevezésére az olimpiai játékokra;
b)
olimpiai
zászló, jelvény, jelmondat, valamint az "olimpia"
és az "olimpiai" elnevezés kereskedelmi vagy egyéb
célú használatára, illetve ezek mások
általi használatának, hasznosításának
engedélyezésére.
A
Magyar Olimpiai Bizottság szervezete
39.
§ (1)
A MOB elnökségének tagja büntetlen elõéletû
magyar állampolgár lehet.
(2)
A MOB elnökségének tagja nem lehet olyan állami
vezetõ, aki a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról és felelõsségérõl
szóló 1997. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban:
Kátjátv.) személyi hatálya alá tartozik.
(3)
A MOB elnökségének tagjait a közgyûlés
választja meg. A MOB elnökségében az alapszabályban
rögzített számú helyet kell biztosítani
az olimpiai sportágak szakszövetségei által jelölt
személyeknek azzal, hogy e képviselõk számának
meg kell haladnia a MOB taglétszámának ötven
százalékát.
(4)
A MOB legfelsõbb szerve a közgyûlés, amely a tagok
összességébõl áll.
(5)
A MOB közgyûlésén a miniszter, valamint a Nemzeti
Sportszövetség elnöke és a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetség elnöke tanácskozási joggal vesz
részt.
(6)
A MOB közgyûlése köteles könyvvizsgálót
választani, akinek mûködésére a külön
jogszabály rendelkezései alkalmazandók.
(7)
A MOB részletes szervezeti és mûködési
szabályait a NOB szabályainak, valamint e törvény,
a Ptk., az Et. és a Kszt. rendelkezéseinek figyelembevételével
a közgyûlés által elfogadott alapszabály
határozza meg.
X.
Fejezet
A
NEMZETI SPORTSZÖVETSÉG
A
Nemzeti Sportszövetség jogállása
40.
§ (1)
A Nemzeti Sportszövetség az általa nyilvántartásba
vett szakszövetségek és az adott sportágban -
a szakszövetség hiánya miatt - a szakszövetségi
feladatokat ellátó és a törvényben meghatározott
feltételeknek megfelelõ sportszövetségek, valamint
a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége önkéntes
részvételével mûködõ köztestület.
(2)
A Nemzeti Sportszövetség jogosult a Magyar Köztársaság
címerének és zászlajának használatára.
A
Nemzeti Sportszövetség feladatai
41.
§ (1)
A Nemzeti Sportszövetség:
a)
az e
törvényben, valamint a külön jogszabályban
meghatározottak szerint gondoskodik az állami támogatásnak
a szakszövetségek és a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
közötti felosztásáról;
b)
képviseli
az állami szervek, a helyi önkormányzatok, a MOB, a
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség, a sportközalapítványok,
a sportszövetségek és más társadalmi szervezetek
irányába a szakszövetségek közös érdekeit;
c)
koordinálja
a szakszövetségek tevékenységét;
d)
sportszakmai,
gazdasági, jogi és egyéb szolgáltatásokat
nyújt tagjai részére;
e)
együttmûködik
a miniszterrel, a Magyar Olimpiai Bizottsággal és a Nemzeti
Szabadidõsport Szövetséggel a magyar sport fejlesztésében;
f)
véleményt
nyilvánít a sportpolitikai kérdésekben, kezdeményezi
kormányzati intézkedések megtételét,
véleményezi a sporttal kapcsolatos jogszabálytervezeteket;
g)
részt
vesz a nem kormányzati nemzetközi sportszervezetek, különösen
az Európai Nem Kormányzati Sportszervezetek Szövetségének
(ENGSO) tevékenységében;
h)
mûködteti
a Sport Állandó Választott Bíróságot;
i)
segíti
az utánpótlás-nevelést;
j)
nyilvántartja
a versenyszerû sporttal foglalkozó sportszövetségeket;
k)
végzi
a szakszövetségek minõsítését és
azokat sportági országos szakszövetségként
nyilvántartja;
l)
könyvvizsgálója
által ellenõrzi a szakszövetségek gazdálkodását,
aminek keretében korlátlanul betekint a szakszövetségek
könyveibe.
(2)
Az (1) bekezdés j) pontja szerinti nyilvántartásba
vétel feltétele, hogy a társadalmi szervezetként
a bíróság által nyilvántartásba
vett sportszövetség:
a)
fõ
tevékenységként versenyszerû sporttal kapcsolatos,
különösen sportszervezõ, sportot támogató,
valamint a sporttal összefüggõ érdek-képviseleti
tevékenységet végezzen;
b)
fõ
tevékenységét országos jelleggel folytassa.
XI.
Fejezet
A
NEMZETI SZABADIDÕSPORT SZÖVETSÉG
A
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség jogállása
42.
§ (1)
A Nemzeti Szabadidõsport Szövetség a szabadidõsport,
valamint a diák- és rétegsport területén
mûködõ országos sportszövetségek és
a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége önkéntes
részvételével mûködõ köztestület.
(2)
A Nemzeti Szabadidõsport Szövetség jogosult a Magyar
Köztársaság címerének és zászlajának
használatára.
A
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség feladatai
43.
§ (1)
A Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
a)
az e
törvényben, valamint a külön jogszabályban
meghatározottak szerint gondoskodik a szabadidõ- és
rétegsportok, valamint a fogyatékosok sportja állami
támogatásának a tagok közötti felosztásáról;
b)
képviseli
az állami szervek, a helyi önkormányzatok, a MOB, a
Nemzeti Sportszövetség, a sportközalapítványok,
a sportszövetségek és más társadalmi szervezetek
irányába a szabadidõ-, a gyermek- és ifjúsági
sport, a nõk és a családok, a hátrányos
helyzetû társadalmi csoportok sportjának, valamint
más rétegsportok, továbbá a fogyatékosok
sportjának érdekeit;
c)
koordinálja
a sportszövetségek tevékenységét, továbbá
sportszakmai, gazdasági, jogi és más szolgáltatásokat
nyújt tagjai részére;
d)
véleményt
nyilvánít a szabadidõ-, a gyermek- és ifjúsági,
valamint más rétegsportokat, továbbá a fogyatékosok
sportját érintõ sportpolitikai kérdésekben,
e területeken kezdeményezi kormányzati intézkedések
megtételét, véleményezi a sporttal kapcsolatos
jogszabálytervezeteket;
e)
részt
vesz a nem kormányzati nemzetközi sportszervezetek, különösen
az Európai Nem Kormányzati Sportszervezetek Szövetségének
(ENGSO) tevékenységében;
f)
együttmûködik
a miniszterrel, a Magyar Olimpiai Bizottsággal és a Nemzeti
Sportszövetséggel a magyar sport fejlesztésében;
g)
segíti
az utánpótlás-nevelést;
h)
nyilvántartja
a szabadidõsporttal foglalkozó sportszövetségeket.
(2)
Az (1) bekezdés h) pontja szerinti nyilvántartásba
vétel feltétele, hogy a társadalmi szervezetként
a bíróság által nyilvántartásba
vett sportszövetség:
a)
fõ
tevékenységként szabadidõsporttal, gyermek-
és ifjúsági sporttal, a nõk és a családok,
a hátrányos helyzetû társadalmi csoportok sportjával
vagy egyéb rétegsporttal kapcsolatos, különösen
sportszervezõ, sportot támogató, valamint a szabadidõsporttal
összefüggõ érdek-képviseleti tevékenységet
végezzen;
b)
fõ
tevékenységét országos jelleggel folytassa.
XII.
Fejezet
A
FOGYATÉKOSOK NEMZETI SPORTSZÖVETSÉGE
A
Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségének jogállása
44.
§ (1)
A Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége a fogyatékosok
sportja területén mûködõ, a 92. §-ban
meghatározott sportszövetségek önkéntes
részvételével mûködõ köztestület.
(2)
A Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége alanyi jogon
tagja a Nemzeti Sportszövetségnek és a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetségnek, amelyek közgyûlésein egy-egy
szavazattal rendelkezik. Mindkét szervezet elnökségébe
legalább egy-egy, a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
által jelölt tagot kell választani.
(3)
A Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége jogosult a Magyar
Köztársaság címerének és zászlajának
használatára.
A
Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségének feladatai
45.
§ (1)
A Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
a)
az e
törvényben, valamint a külön jogszabályban
meghatározottak szerint gondoskodik a fogyatékosok sportját
támogató állami anyagi eszközöknek a tagok
közötti felosztásáról;
b)
képviseli
az állami szervek, a helyi önkormányzatok, a sportközalapítványok,
a sportszövetségek és más társadalmi szervezetek
irányába a fogyatékosok sportjának érdekeit;
c)
koordinálja
a sportszövetségek és az egyéb tagszervezetek
tevékenységét, továbbá sportszakmai,
gazdasági, jogi és más szolgáltatásokat
nyújt tagjai részére;
d)
véleményt
nyilvánít a fogyatékosok sportját érintõ
sportpolitikai kérdésekben, e területeken kezdeményezi
kormányzati intézkedések megtételét,
véleményezi a sporttal kapcsolatos jogszabálytervezeteket;
e)
részt
vesz a nem kormányzati nemzetközi sportszervezetek, különösen
az Európai Nem Kormányzati Sportszervezetek Szövetségének
(ENGSO) és a fogyatékosok nemzetközi sportszervezetei
tevékenységében;
f)
elõsegíti
és koordinálja a magyar sportolóknak a speciális
világjátékokon való részvételét;
g)
kidolgozza
a speciális világjátékokra való elõkészületek
és az azokon való részvétel pénzügyi
tervét;
h)
segíti
az utánpótlás-nevelést a versenyszerû
és szabadidõsportban;
i)
nyilvántartja
a fogyatékosok országos sportszövetségeit.
(2)
Az (1) bekezdés i) pontja szerinti nyilvántartásba
vétel feltétele, hogy a társadalmi szervezetként
a bíróság által nyilvántartásba
vett sportszövetség:
a)
fõ
tevékenységként a fogyatékosok sportjával
kapcsolatos, különösen sportszervezõ, sportot támogató,
valamint a fogyatékosok sportjával összefüggõ
érdek-képviseleti tevékenységet végezzen;
b)
fõ
tevékenységét országos jelleggel folytassa.
XIII.
Fejezet
A
NEMZETI SPORTSZÖVETSÉGEKRE VONATKOZÓ KÖZÖS
RENDELKEZÉSEK
Gazdálkodás
46.
§ (1)
A Nemzeti Sportszövetség, a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
és a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége (a
továbbiakban együtt: nemzeti sportszövetségek)
a)
a tagok
által fizetendõ egyszeri hozzájárulásból,
valamint
b)
az állam
által a létrehozáshoz nyújtott központi
költségvetési támogatásból
származó
bevételekbõl gazdálkodnak.
(2)
A tagok éves tagdíj fizetésére kötelesek.
Szervezeti
felépítés
47.
§ (1)
A nemzeti sportszövetségek legfelsõbb szerve a tagok
képviselõibõl álló közgyûlés.
(2)
A közgyûlés kizárólagos hatáskörébe
tartozik:
a)
az alapszabály
megállapítása és módosítása;
b)
az elnök,
az alelnök (alelnökök) és az elnökség
tagjainak, valamint az ellenõrzõ testület elnökének
és tagjainak - a (6) bekezdésben foglaltakra figyelemmel
történõ - megválasztása, valamint visszahívása;
c)
az elnökség
Sztv. szerinti beszámolójának és szakmai beszámolójának,
a közhasznúsági jelentésnek és az elnökség
következõ évi pénzügyi és szakmai
tervének elfogadása;
d)
az állami
támogatás tagszervezetek közötti felosztásáról
szóló döntés;
e)
minden
olyan kérdés, amelyet az alapszabály a közgyûlés
kizárólagos hatáskörébe utal.
(3)
A Nemzeti Sportszövetség esetében a (2) bekezdés
d) pontja alkalmazásakor tagszervezetek alatt kizárólag
a szakszövetségek értendõk.
(4)
A nemzeti sportszövetségek ügyintézõ-képviselõ
szerve az elnökség, amely
a)
a Nemzeti
Sportszövetség esetében tizenöt,
b)
a Nemzeti
Szabadidõsport Szövetség esetében tizenegy,
c)
a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetsége esetében kilenc
tagból
áll.
(5)
A nemzeti sportszövetségek irodáját az elnökség
által kinevezett fõtitkár vezeti. A gazdálkodás
ellenõrzését a közgyûlés által
választott ellenõrzõ testület végzi, amely
a Nemzeti Sportszövetség és a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetség esetében öt, a Fogyatékosok Nemzeti
Sportszövetsége esetében három tagból
áll.
(6)
Az elnököt, alelnököt (alelnököket) és
az elnökség tagjait, valamint az ellenõrzõ testület
elnökét és tagjait a közgyûlés öt
évre választja. A választhatóságnak
feltétele, hogy a jelölt felsõfokú (egyetemi
vagy fõiskolai) végzettséggel rendelkezzen. Az elnököt,
alelnököt (alelnököket) és az elnökség
tagjait, valamint az ellenõrzõ testület elnökét
és tagjait a miniszter tisztségükben megerõsíti.
(7)
A Nemzeti Sportszövetség és a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetség közgyûlése a (6) bekezdés
szerinti választást a 44. § (2) bekezdésben foglaltakra
figyelemmel folytatja le.
(8)
Az elnökség és az ellenõrzõ testület
tagja, valamint a fõtitkár nem lehet olyan állami
vezetõ, aki a Kátjátv. személyi hatálya
alá tartozik.
(9)
A Nemzeti Sportszövetség elnökségének legalább
öt tagját az olimpiai sportágakat képviselõ
szakszövetségek, egy tagját a Fogyatékosok Nemzeti
Sportszövetsége elnökségébõl kell
választani.
48.
§ (1)
Az ellenõrzõ testület írásbeli jelentésének
hiányában a közgyûlés az elnökség
Sztv. szerinti beszámolójáról és szakmai
beszámolójáról, a közhasznúsági
jelentésrõl és az elnökség következõ
évi pénzügyi és szakmai tervének elfogadásáról
nem dönthet.
(2)
A nemzeti sportszövetségek kötelesek könyvvizsgálót
alkalmazni (választani) gazdálkodásuk ellenõrzésére.
A könyvvizsgáló mûködésére
a külön jogszabály rendelkezései alkalmazandók.
(3)
A könyvvizsgáló írásbeli jelentésének
hiányában a közgyûlés az elnökség
Sztv. szerinti beszámolójáról, a közhasznúsági
jelentésrõl és az elnökség következõ
évi pénzügyi tervének elfogadásáról
nem dönthet.
(4)
A nemzeti sportszövetségek közgyûlésein a
miniszternek és a MOB elnökének képviselõi
tanácskozási joggal vesznek részt.
(5)
A közgyûlésen a (4) bekezdés szerint vesznek részt
a)
a Nemzeti
Sportszövetség esetében a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetség,
b)
a Nemzeti
Szabadidõsport Szövetség esetében a Nemzeti Sportszövetség,
c)
a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetsége esetében a Nemzeti Sportszövetség
és a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
elnökének
képviselõi.
(6)
A nemzeti sportszövetségek részletes szervezeti és
mûködési szabályait az alapszabály határozza
meg.
(7)
A nemzeti sportszövetségek mûködésére
és megszûnésére a Ptk. és az Et. elõírásai
is irányadóak.
A
miniszter törvényességi felügyeleti eljárásának
szabályai
49.
§ A
nemzeti sportszövetségek mûködése feletti
törvényességi felügyeletet a miniszter gyakorolja.
50.
§ (1)
A miniszter törvényességi felügyeleti jogkörében
ellenõrzi, hogy
a)
a nemzeti
sportszövetségek alapszabályai jogszerûek-e;
b)
a nemzeti
sportszövetségek más szabályzatai, a nemzeti
sportszövetségek szerveinek és tisztségviselõinek
a határozatai nem sértik-e a jogszabályokat, illetve
az alapszabályt.
(2)
A nemzeti sportszövetségek az alapszabály és
más szabályzatok elfogadásáról vagy
módosításáról hozott döntést
hivatalból, az egyéb határozatot pedig felhívásra
- az elfogadástól, illetve a felhívástól
számított tizenöt napon belül - törvényességi
ellenõrzés céljából a miniszter rendelkezésére
bocsátják. A miniszter álláspontjáról
a nemzeti sportszövetségeket a döntés, határozat
kézhezvételétõl számított harminc
napon belül tájékoztatja.
(3)
A törvényességi felügyelet nem terjed ki az olyan
ügyekre, amelyekben munkaügyi vitának, illetve egyébként
bírósági vagy államigazgatási eljárásnak
van helye.
(4)
Ha a miniszter azt állapítja meg, hogy az alapszabály,
a nemzeti sportszövetségek más szabályzata vagy
szervének, illetve tisztségviselõjének határozata
jogszabálysértõ, illetõleg alapszabály-ellenes
(a továbbiakban együtt: jogsértõ), megfelelõ
határidõ kitûzésével felhívja
a nemzeti sportszövetségek érintett szervét,
tisztségviselõjét a jogsértés megszüntetésére.
A nemzeti sportszövetségek szerve (tisztségviselõje)
köteles - a miniszter felhívásában megadott határidõn
belül - a jogsértést megszüntetni vagy egyet nem
értésérõl a minisztert tájékoztatni.
(5)
Ha a nemzeti sportszövetségek érintett szerve (tisztségviselõje)
a jogsértést nem szüntette meg, a miniszter - a felhívásban
megadott határidõ lejártától számított
harminc napon belül - a polgári perrendtartásról
szóló 1952. évi III. törvénynek a közigazgatási
perekre irányadó szabályai szerint bírósághoz
fordulhat. A keresetlevelet a jogsértõ nemzeti sportszövetséggel
szemben kell benyújtani.
(6)
Ha a bíróság az (5) bekezdés alapján
indított eljárás eredményeként jogsértést
állapít meg:
a)
a jogsértõ
alapszabályt, más szabályzatot vagy határozatot,
illetve annak jogszabálysértõ részét
hatályon kívül helyezi, és új döntés
meghozatalát rendeli el;
b)
a mûködés
törvényességének helyreállítása
céljából elrendelheti a jogsértés orvoslására
vagy a nemzeti sportszövetségek jogsértõen mûködõ
szervének (tisztségviselõjének) választására
jogosult másik szerv összehívását;
c)
a nemzeti
sportszövetségek jogsértõ szerve (tisztségviselõje)
mûködését felfüggesztheti, vagy a nemzeti
sportszövetségek szervének ellenõrzésére
felügyelõ biztost rendelhet ki, ha a mûködés
törvényessége másként nem biztosítható.
(7)
A (6) bekezdésben meghatározott intézkedések
közül a bíróság az adott esetben leginkább
megfelelõ bármely intézkedést alkalmazhatja,
illetve több intézkedés együttes alkalmazását
is elrendelheti.
51.
§ (1)
A felügyelõ biztos - szükség esetén - köteles
a mûködés törvényességének
helyreállítása céljából haladéktalanul
összehívni a nemzeti sportszövetségek illetékes
szervét.
(2)
A felügyelõ biztost kirendelõ bíróság
a jogszerûség helyreállítására
határidõt szabhat, a felügyelõ biztos feladatait
meghatározhatja, szükség szerint - a felügyelõ
biztos felmentésével vagy anélkül - új
felügyelõ biztost rendelhet ki.
(3)
A felügyelõ biztos tevékenységérõl
és annak eredményérõl tájékoztatja
a kirendelõ bíróságot és a minisztert.
A felügyelõ biztos költségtérítését
a bíróság állapítja meg, és az
ellenõrzött nemzeti sportszövetség viseli.
(4)
A felügyelõ biztos e jogkörében végzett
tevékenysége során, azzal összefüggésben
nem utasítható.
XIV.
Fejezet
A
SPORTKÖZALAPÍTVÁNYOK
52.
§ (1)
A Wesselényi Miklós Sport Közalapítvány
(a továbbiakban: Wesselényi Közalapítvány)
és a Mezõ Ferenc Közalapítvány (a továbbiakban
együtt: sportközalapítványok) a sport támogatási
rendszerének mûködtetésével összefüggésben
az e törvényben meghatározott feladatokat látnak
el.
(2)
A sportközalapítványok kuratóriumai kilenc-kilenc
tagból állnak és megbízatásuk ideje
öt év.
(3)
A sportközalapítványok kuratóriumainak tagjait
a miniszter javaslatára a Kormány kéri fel. A kuratóriumi
tagok a közalapítványnál végzett tevékenységükkel
kapcsolatban felmerült igazolt költségeik megtérítésére
jogosultak.
(4)
A sportközalapítványok kuratóriumainak tevékenységét
az Országgyûlés Ifjúsági és Sportbizottsága
által megválasztott három-három személybõl
álló felügyelõ bizottságok ellenõrzik,
amelyek megbízatási ideje öt év.
(5)
A kuratóriumok és a felügyelõ bizottságok
tagja nem lehet olyan állami vezetõ, aki a Kátjátv.
személyi hatálya alá tartozik.
(6)
A sportközalapítványok szervezeti és mûködési
szabályzatait a kuratóriumok állapítják
meg.
(7)
A sportközalapítványok minden évben az Sztv.
elõírásainak megfelelõ beszámolót
kötelesek készíteni az elõzõ évi
tevékenységükrõl. A beszámolót
a miniszter véleményezi.
XV.
Fejezet
A
SPORT ÁLLANDÓ VÁLASZTOTT BÍRÓSÁG
53.
§ (1)
A Sport Állandó Választott Bíróság
az e törvényben megállapított eltérésekkel
a választott bíráskodásról szóló
1994. évi LXXI. törvény rendelkezései szerint
mûködik, a felek kölcsönös alávetési
nyilatkozata alapján az alábbi ügyekben:
a)
a szakszövetségek
egymás közötti, illetve a Nemzeti Sportszövetséget,
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetséget, a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetségét vagy a Magyar Olimpiai Bizottságot
érintõ, sporttal kapcsolatos jogvitákban;
b)
a szakszövetségek
és tagjaik, illetve a tagok egymás közötti - sporttal
kapcsolatos - jogvitáiban;
c)
a szakszövetségek
és a sportolók, illetve sportszakemberek közötti,
sporttal kapcsolatos jogvitákban;
d)
a sportszervezetek
és a sportolók, illetve sportszakemberek közötti,
valamint a sportszövetségek és a sportolók, illetve
sportszakemberek közötti, sporttal kapcsolatos jogvitákban.
(2)
A Sport Állandó Választott Bíróság
hatásköre az (1) bekezdés b)-d) pontjában
meghatározott körben kiterjed a sportfegyelmi ügyekre
is azokban az esetekben, amikor bírósági eljárásnak
helye van.
(3)
A Sport Állandó Választott Bíróság
tagjaira - a MOB és a nemzeti sportszövetségek elnökei
együttes véleményének figyelembevételével
- a miniszter tesz javaslatot, amely alapján a Nemzeti Sportszövetség
elnöksége választja a tagokat a jogi szakvizsgával
és legalább ötéves jogi gyakorlattal, valamint
az illetékes ügyvédi, közjegyzõi kamara
vagy jogászegyleti elnökség ajánlásával
rendelkezõ jogászok közül.
(4)
A Sport Állandó Választott Bíróság
a tagok közül négy évre elnököt és
alelnököt választ.
(5)
A Sport Állandó Választott Bíróság
eljárásának alapvetõ célja a felek kölcsönös
érdekeinek figyelembevételével egyezség létrehozása.
Ha egyezség nem jön létre, a Sport Állandó
Választott Bíróság kötelezõ döntést
hozhat.
(6)
A Sport Állandó Választott Bíróság
a kérelem beérkezésétõl számított
harminc napon belül köteles tárgyalást tartani,
és a tárgyalástól számított harminc
napon belül az ügyet döntéshozatallal befejezni.
HARMADIK
RÉSZ
AZ
ÁLLAM ÉS A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK SPORTTAL KAPCSOLATOS
FELADATAI
XVI.
Fejezet
AZ
ÁLLAM SPORTTAL KAPCSOLATOS FELADATAI
A
sport szabályozása és ellenõrzése
54.
§ A
sport társadalmilag hasznos céljainak megvalósítása
érdekében az állam:
a)
meghatározza
a szervezett formában történõ sporttevékenység
gyakorlásának jogszabályi feltételeit;
b)
az alsó-,
a közép-, és a felsõfokú oktatás
során közremûködik a rendszeres testedzés
feltételeinek megteremtésében a nevelési-oktatási
intézményekben, a felsõoktatási intézményekben
és a kollégiumokban;
c)
elõsegíti
az egészséges életmód és a szabadidõsport
feltételeinek megteremtését;
d)
e törvénybe
foglaltak szerinti különleges eszközökkel is támogatja
a gyermek- és ifjúsági sportot, a nõk és
a családok sportját, a hátrányos helyzetû
társadalmi csoportok, valamint a fogyatékosok sportját;
e)
törvényességi
felügyeletet gyakorol a köztestületek, a szakszövetségek,
a sportszövetségek és a sportszervezetek mûködése
felett;
f)
korlátozza
a sport önveszélyeztetõ, káros megnyilvánulását
és ellenõrzi a doppingtilalom betartását;
g)
közremûködik
abban, hogy az egyes sportágakban a sporttevékenység
ugyanazon elvek és szempontrendszer alapján legyen végezhetõ;
h)
ösztönzi
a sportvállalkozásokat, a sportpiac kialakulását
és rendeltetésszerû mûködését;
i)
a környezetvédelmi,
egészségügyi és az esélyegyenlõséget
biztosító egyéb követelmények figyelembevételével
sportrendezvények lebonyolítására alkalmas
létesítményeket hoz létre;
j)
gondoskodik
a kincstári vagyon részét képezõ, valamint
az állam vállalkozói vagyonába tartozó
sportlétesítmények fenntartásáról
és rendeltetésszerû hasznosításáról;
k)
támogatja
a nem állami tulajdonban lévõ sportlétesítmények
karbantartását, korszerûsítését,
illetve fejlesztését;
l)
közremûködik
a sportrendezvények biztonságos lebonyolításában;
m)
részt
vesz a sporttal kapcsolatos nemzetközi együttmûködésben;
n)
támogatja
az olimpiai mozgalmat, a Magyar Köztársaság sportolóinak,
sportszervezeteinek részvételét az olimpiákon
és más, kiemelkedõ jelentõségû
nemzetközi sportversenyeken, ideértve a speciális világjátékokat,
valamint a fogyatékosok más kiemelkedõ jelentõségû
nemzetközi sportversenyeit is;
o)
támogatja
a sportszakember-képzést, a sportorvosi tevékenység
fejlesztését, és a sporttal kapcsolatos tudományos
tevékenységet;
p)
mûködteti
az állami sportinformációs rendszert.
Az
Országgyûlés feladatai
55.
§ Az
Országgyûlés megalkotja a sporttevékenység
gyakorlásának feltételeit érintõ törvényeket,
illetve határozatokat és folyamatosan ellenõrzi azok
végrehajtását.
A
Kormány feladatai
56.
§ (1)
A Kormány kialakítja a hosszú távú sportstratégiát,
fejlesztési tervet és ennek alapján javaslatot tesz
az Országgyûlésnek a sporttal kapcsolatos törvények,
határozatok megalkotására, illetve egyéb döntések
meghozatalára.
(2)
A Kormány az (1) bekezdésben foglaltakkal összhangban
megalkotja a szükséges jogszabályokat, és meghozza
az egyéb döntéseket, amelyek keretében:
a)
a költségvetésrõl
szóló törvénnyel összhangban meghatározza
a sport állami támogatásának alapvetõ
célkitûzéseit, rendszerét, módszereit;
b)
részt
vesz a sporttal kapcsolatos nemzetközi együttmûködésben,
ideértve a sporttal kapcsolatos feladatokat ellátó
nemzetközi szervezetek munkájában való részvételt,
valamint elõkészíti, illetve megköti a sporttal
kapcsolatos tárgykörbe tartozó nemzetközi szerzõdéseket;
c)
koordinálja
a miniszterek és az országos hatáskörû
szervek sporttal kapcsolatos tevékenységét.
Az
ifjúsági és sportminiszter feladatai
57.
§ (1)
A sport irányításával, szabályozásával
és ellenõrzésével kapcsolatos külön
jogszabályokban meghatározott feladatainak ellátásáról
a miniszter gondoskodik.
(2)
A miniszter:
a)
elõkészíti
a sporttal kapcsolatos kormányzati döntéseket;
b)
ellátja
a sportcélú központi állami pénzeszközök
elosztásával kapcsolatos, e törvényben meghatározott
feladatokat, ellenõrzi e pénzeszközök felhasználását,
gondoskodik a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatás
visszafizettetésérõl;
c)
a Kormány
rendelete alapján, illetõleg az e törvényben
meghatározott feladatok teljesítése érdekében
rendeletet ad ki;
d)
gondoskodik
a sporttal kapcsolatos kormányzati döntések végrehajtásáról;
e)
szervezi
a nemzetközi sportkapcsolatokkal összefüggõ állami
feladatok ellátását és elõsegíti
a magyarországi sport világesemények megvalósulását;
f)
szakmai
támogatást nyújt a helyi önkormányzatok
sporttal összefüggõ feladatainak ellátásához;
g)
részt
vesz az Országos Területfejlesztési Tanács és
a regionális fejlesztési tanácsok munkájában,
valamint kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanácsokkal,
illetve a térségi fejlesztési tanácsokkal;
h)
együttmûködik
a Magyar Olimpiai Bizottsággal, a Nemzeti Sportszövetséggel,
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetséggel és a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetségével, valamint kapcsolatot tart
a szakszövetségekkel, a sportszövetségekkel, a
sportközalapítványokkal és a sport területén
mûködõ érdekképviseletekkel;
i)
irányítja
a felügyelete alá tartozó intézményeket;
j)
gyakorolja
az e törvényben, valamint külön jogszabályokban
meghatározott hatósági jogköröket;
k)
programokat
dolgoz ki a szabadidõ-, a gyermek- és ifjúsági
sportnak, a nõk és a családok sportjának, a
fogyatékosok sportjának, a hátrányos helyzetû
társadalmi csoportok sportjának, a köz- és felsõoktatás
sportjának, valamint a sporttal foglalkozó vállalkozásoknak
a támogatására;
l)
vagyonkezelési
szerzõdés alapján gondoskodik az állami tulajdonú
sportlétesítmények fenntartásáról,
felújításáról, korszerûsítésérõl
és kommunikációs, valamint építészeti
akadálymentesítésérõl;
m)
a megyei
(fõvárosi) közigazgatási hivatalok bevonásával,
valamint a helyi önkormányzatok, a szakszövetségek
és a sportszövetségek közremûködésével
kialakítja és mûködteti az állami sportinformációs
rendszert;
n)
ellátja
a részére jogszabályban, valamint a Kormány
által meghatározott egyéb feladatokat;
o)
gondoskodik
a sportszakember-képzésben és -továbbképzésben
hatáskörébe tartozó feladatok teljesítésérõl,
valamint a sport szakmai (sporttudományos, sport-egészségügyi)
hátterének biztosítása érdekében
együttmûködik más minisztériumokkal, a Semmelweis
Egyetem Testnevelési és Sporttudományi Karával,
továbbá az Országos Sportegészségügyi
Intézettel;
p)
együttmûködik
más minisztériumokkal a sport szakmai hátterének
biztosításában;
q)
ellenõrzi
az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló 1996. évi
LXV. törvény alapján tulajdonba adott ingatlanok mûködtetését
és a tulajdonba adás alapjául elõírt
feltételek folyamatos meglétét.
A
megyei (fõvárosi) közigazgatási hivatal feladatai
58.
§ (1)
A megyei (fõvárosi) közigazgatási hivatal:
a)
közremûködik
- a helyi önkormányzatokról szóló 1990.
évi LXV. törvény 98. §-a (2) bekezdésének
g) pontja alapján - a helyi önkormányzatok sporttal
kapcsolatos feladatainak ellátásában;
b)
a külön
jogszabályban meghatározott módon közremûködik
az állami sportinformációs rendszer kialakításában,
mûködtetésében.
(2)
A megyei (fõvárosi) közigazgatási hivatalok sporttal
kapcsolatos tevékenységének sportszakmai irányítását
a miniszter látja el.
XVII.
Fejezet
A
HELYI ÖNKORMÁNYZATOK SPORTTAL KAPCSOLATOS FELADATAI
Települési
feladatok
59.
§ (1)
A települési önkormányzat kötelezõ
feladata illetékességi területén a helyi sporttevékenység
támogatása.
(2)
Ennek formái különösen:
a)
a sport
hosszú távú fejlesztési céljainak megfelelõ
helyi sportkoncepció meghatározása és megvalósítása;
b)
az a)
pont szerinti célok alapján a sporttal foglalkozó
helyi szervezetekkel való együttmûködés;
c)
a tulajdonában
álló sportlétesítmények fenntartása,
mûködtetése;
d)
az önkormányzati
iskolai sporttevékenység feltételeinek megteremtése.
(3)
A megyei jogú városi önkormányzat az (1) bekezdés
szerinti feladata keretében illetékességi területén
a (2) bekezdésben foglaltak mellett - lehetõségei
szerint - biztosítja az önkormányzati iskolai sportkörök
mûködésének feltételeit is.
60.
§ (1)
A települési önkormányzat az 59. §-ban meghatározott
kötelezõ feladatai mellett illetékességi területén
a helyi sporttevékenységet elsõsorban a következõ
módon támogathatja:
a)
a tulajdonában
álló sportlétesítmények fejlesztésével;
b)
a külön
jogszabályban meghatározott nemzeti sportszabvány
alapján új sportlétesítmények építésével;
c)
a szabadidõsport
feltételeinek fejlesztésével;
d)
a gyermek-
és ifjúsági sport, az utánpótlás-nevelés,
a nõk és a családok sportjának, a hátrányos
helyzetû társadalmi csoportok és a fogyatékosok
sportjának, illetve a tömeges részvétellel zajló
sportrendezvények lebonyolításának segítésével;
e)
adottságainak
megfelelõ részvétel a nemzetközi sportkapcsolatokban;
f)
az iskolán
kívüli, önszervezõdõ sporttevékenység
feltételeinek elõsegítésével;
g)
a nemzeti
és a nemzetközi sport népszerûsítésében
közremûködéssel.
(2)
A megyei jogú városi önkormányzat az (1) bekezdésben
foglaltak mellett illetékességi területén segítheti
az olimpiai utánpótlásmûhelyek mûködését.
(3)
A megyei jogú városi önkormányzat illetékességi
területén ellátja a 61. § (1) bekezdésében
meghatározott feladatokat.
Térségi
feladatok
61.
§ (1)
A megyei önkormányzat feladatai illetékességi
területén, a sport hosszú távú fejlesztési
céljaira figyelemmel, a következõk:
a)
a sporttal
foglalkozó helyi szervezetek támogatása;
b)
a területi
versenyrendszerek kialakításának és mûködtetésének,
sportrendezvények szervezésének segítése;
c)
a szakszövetség
területi szervei mûködésének segítése;
d)
a szakszövetségekkel
való együttmûködés az éves verseny-,
illetve szabadidõsport-naptár összeállításában;
e)
közremûködés
a szakszövetségekkel együttmûködve a sportszakember-képzésben
és -továbbképzésben, valamint az egészséges
életmóddal összefüggõ felvilágosító
tevékenységben;
f)
a sportorvosi
tevékenység támogatása;
g)
az 59.
§ (2) bekezdésének a) és c) pontjaiban
foglalt feladatok ellátása.
(2)
A megyei önkormányzat illetékességi területén
az (1) bekezdésben foglaltakon kívül a helyi sporttevékenységet
elsõsorban a 60. § (1) bekezdésének a)-e)
és g) pontjaiban meghatározott módon támogathatja.
(3)
A helyi önkormányzatok a sporttal kapcsolatos, az (1) bekezdésben,
az 59. §-ban és a 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt
feladataik ellátásához a költségvetési
törvény szerint önálló normatív támogatásban
részesülnek. Ezen kívül részükre a
feladatellátáshoz szükséges egyéb pénzügyi
eszközöket a költségvetési fejezetek ágazati,
szakmai célú támogatási pénzeszközei
terhére kell biztosítani, az azok felosztására,
felhasználására vonatkozó szabályok
szerint, elsõsorban pályázati rendszer keretében.
(4)
Az e törvényben meghatározott feladataik alapján
a helyi önkormányzatok rendeletben állapítják
meg a helyi adottságoknak megfelelõen a helyi önkormányzat
sporttevékenységgel kapcsolatos részletes feladatait
és kötelezettségeit, valamint a helyi önkormányzat
költségvetésébõl sportra fordítandó
összeget.
NEGYEDIK
RÉSZ
A
SPORT SZABÁLYOZÁSA ÉS TÁMOGATÁSA
XVIII.
Fejezet
AZ
ISKOLAI ÉS EGYETEMI SPORT FEJLESZTÉSE
Iskolafejlesztés
62.
§ (1)
Iskola, kollégium és óvoda nem építhetõ
a lakosság és a tanulók számához viszonyított,
külön jogszabályban meghatározott méretû
tornaterem vagy tornaszoba nélkül.
(2)
A tornateremmel nem rendelkezõ, már mûködõ
iskola, illetve kollégium fenntartója köteles a tanulók
részére a külön jogszabályban meghatározott
sportolási lehetõséget biztosítani.
Az
iskolai és az egyetemi (fõiskolai) sport
63.
§ (1)
A közoktatási intézményekben a tanulók
szervezett formában való rendszeres testedzéséhez,
sporttevékenységéhez szükséges feltételeket
biztosítani kell.
(2)
A felsõoktatási intézményekben a hallgatók
intézményen belüli, szervezett formában való
rendszeres testedzéséhez, sporttevékenységéhez
(a továbbiakban: egyetemi sport) szükséges feltételeket
biztosítani kell.
(3)
Az állam az egyetemi sport feltételeinek megteremtését
és folyamatos biztosítását a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetségen keresztül támogatja.
(4)
Az egyetemi sport támogatásának feltételeit
- a felsõoktatásról szóló 1993. évi
LXXX. törvénnyel összhangban -, valamint az iskolai sportkörök
keretében megvalósuló sporttevékenység
támogatási feltételeit külön jogszabály
határozza meg.
(5)
A közoktatás és a felsõoktatás keretén
kívüli sportoktatói tevékenység folytatásához
a sport területén szükséges, külön jogszabályban
meghatározott képesítések mellett a szakszövetség
elõzetes hozzájárulása is szükséges.
(6)
A szakszövetség a hozzájárulást szakhatóságként,
külön jogszabályban meghatározott díj ellenében
adja ki.
XIX.
Fejezet
SPORTLÉTESÍTMÉNYEK
Sportlétesítmény
építése, korszerûsítése
64.
§ (1)
Új sportlétesítmény csak úgy építhetõ,
hogy a fogyatékos sportolók és nézõk
számára mind építészeti, mind pedig
kommunikációs szempontból akadálymentes legyen.
A sportlétesítmények korszerûsítésénél
is figyelemmel kell lenni a fogyatékos személyek érdekeire.
(2)
A sportlétesítményeket biztonságtechnikai szempontból
a rendõrség, a tûzoltóság, a katasztrófavédelmi
hatóság, a mentõszolgálat és a tulajdonos
(üzemeltetõ) a versenyrendszer elsõ sportrendezvénye
elõtt harminc nappal közösen ellenõrzi.
(3)
A (2) bekezdés szerinti ellenõrzés idõpontjáról
- azt legalább tizenöt nappal megelõzõen - a
sportlétesítmény üzemeltetõje értesíti
az érintett szervezeteket.
(4)
A sportlétesítményekkel (sportingatlanokkal) kapcsolatos
részletes településrendezési, építésügyi,
sportszakmai, egészségügyi, környezet- és
természetvédelmi feltételeket külön jogszabály
állapítja meg.
Állami
tulajdonban lévõ sportlétesítményekkel
való gazdálkodás
65.
§ (1)
A külön jogszabályban olimpiai központnak minõsített,
védett természeti területnek nem minõsülõ,
a kincstári vagyon körébe tartozó sportlétesítmények
felett a vagyonkezelõi jogokat - a 90. §-ban foglaltakra is
figyelemmel - a miniszter gyakorolja, és gondoskodik e vagyon hasznosításáról.
(2)
Az (1) bekezdés szerinti sportlétesítményekkel
való gazdálkodásra a miniszter közhasznú
szervezetet hozhat létre, amely a vagyonkezelõi jogot versenyeztetés
nélkül, ingyenesen szerezheti meg.
(3)
A (2) bekezdés szerinti gazdálkodásra a kincstári
vagyon hasznosítására és nyilvántartására
vonatkozó jogszabályokat kell alkalmazni.
(4)
Az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó, védett
természeti területnek nem minõsülõ, kincstári
vagyont képezõ és a minisztérium vagyonkezelésében
lévõ sportlétesítményeket - kivéve
a 90. § szerinti sportcélra szolgáló építményeket
- a miniszter kezdeményezésére a kincstári
vagyonért felelõs miniszter
a)
ingyenesen
vagy kedvezményesen helyi önkormányzatok, szakszövetségek,
sportszövetségek, illetve sportegyesületek, vagy kedvezményesen
sportvállalkozások tulajdonába adhatja;
b)
az államháztartásról
szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben (a
továbbiakban: Áht.) meghatározott elõírások
megfelelõ alkalmazásával értékesítheti.
(5)
Az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó védett
természeti területnek minõsülõ sportlétesítmény
(4) bekezdés szerinti elidegenítése a külön
jogszabályban meghatározottak szerint kizárólag
a környezetvédelmi miniszter egyetértésével,
a védelem célját nem veszélyeztetve, a védettségbõl
eredõ korlátozások, tilalmak maradéktalan betartásával
és legalább azonos természetvédelmi értékû
védett természeti területtel történõ
csere esetén lehetséges.
(6)
Ingyenesen vagy kedvezményesen történõ átruházás
esetén a kedvezményezett legalább tizenöt évig
csak a miniszter engedélyével idegenítheti el, illetve
terhelheti meg az ingatlant, amelyet csak sportcélokra használhat.
A tulajdon-átruházási szerzõdésben a
kötelezettségek teljesítésére megfelelõ
biztosítékot és ellenõrzési lehetõséget
kell kikötni.
(7)
A kincstári vagyon körébe tartozó sportcélú
ingatlan, illetve sportlétesítmény értékesítésére
csak a miniszter egyetértése esetén kerülhet
sor.
(8)
A privatizációért felelõs miniszter a tulajdonosi
jogok gyakorlása során az állam vállalkozói
vagyonába tartozó sportcélú ingatlan, illetve
sportlétesítmény értékesítését
megelõzõen köteles a miniszter véleményét
kikérni.
(9)
Az állami tulajdonban lévõ sportlétesítmények
értékesítésébõl származó
bevételt a költségvetési törvényben
meghatározottak szerint kizárólag sportlétesítmények
építésére, illetve fejlesztésére
lehet felhasználni.
66.
§ (1)
Az állami tulajdonban lévõ sportlétesítményeket
illetõen a vagyonkezelõ a sportszervezetekkel - a természet
védelmérõl szóló 1996. évi LIII.
törvény rendelkezéseire is figyelemmel - bérleti
szerzõdést köthet.
(2)
A bérleti szerzõdés csak határozott idõtartamú
lehet és legfeljebb tíz évre szólhat. A szerzõdésben
megállapított idõtartam után a bérlõvel
újabb bérleti szerzõdés köthetõ.
XX.
Fejezet
A
SPORT ÁLLAMI TÁMOGATÁSÁNAK RENDSZERE
A
támogatás forrásai
67.
§ (1)
Az állam a sporttevékenység folytatásához
évente a költségvetési törvényben
foglaltak szerinti összegû támogatást nyújt.
A (2)-(4) bekezdésben foglaltak kivételével a támogatás
szerzõdés alapján vehetõ igénybe. A
szerzõdés megkötésére, teljesítésére,
az abban foglaltak ellenõrzésére, a támogatás
igénybevételére az államháztartás
mûködési rendjérõl szóló
jogszabályokat kell alkalmazni.
(2)
A bukmékeri rendszerû fogadások játékadójának
tizenöt százaléka a Nemzeti Szabadidõsport Szövetséget
illeti meg. E játékadó harmincöt százalékát
a minisztérium költségvetési fejezetében
a sport támogatására felhasználható
bevételként kell elõirányozni.
(3)
A sorsolásos játékok játékadójának
tizenkét százaléka a Wesselényi Közalapítványt
illeti meg.
(4)
A totó játékadóját a minisztérium
költségvetési Fejezetében a labdarúgás
támogatására felhasználható bevételként
kell elõirányozni.
A
versenyszerû sport támogatása
68.
§ (1)
A szakszövetségek állami támogatása -
a 70. § (1) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel
- a Nemzeti Sportszövetségen keresztül történik.
A miniszter évente rendeletben határozza meg a szakszövetségek
részére nyújtandó támogatás feltételeit
és a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségének
tagjai részére nyújtandó együttes támogatás
összegét.
(2)
A szakszövetségek támogatására rendelkezésre
álló összegnek a szakszövetségek közötti
felosztásáról a Nemzeti Sportszövetség
közgyûlése dönt.
(3)
A miniszter a (2) bekezdés szerinti döntés és
az (1) bekezdés szerinti rendeletben foglaltak alapján köt
állami támogatási szerzõdést a szakszövetségekkel.
A miniszter a szerzõdéskötést megtagadhatja,
ha a közgyûlés döntése ellentétes
az (1) bekezdés szerinti rendeletben foglaltakkal.
(4)
A miniszter a szakszövetségekkel kötött támogatási
szerzõdések végrehajtásának ellenõrzésérõl
folyamatosan gondoskodik.
A
szabadidõsport és a sportolók tanulmányainak
támogatása
69.
§ (1)
A szabadidõsport, valamint a fogyatékosok e keretek közötti
sportjának állami támogatása alapvetõen
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség, valamint a Wesselényi
Közalapítvány útján történik.
A támogatás feltételeit a miniszter évente
rendeletben állapítja meg.
(2)
Az állam a sportolók tanulmányainak elõsegítése
érdekében sportiskola- és Gerevich Aladár tanulmányi
ösztöndíj-rendszert tart fenn.
(3)
A sportiskolarendszer támogatása és a tanulmányi
ösztöndíjrendszer mûködtetése a Wesselényi
Közalapítvány útján történik
a miniszter által kiadott rendeletnek megfelelõen.
(4)
Tanulmányi ösztöndíj az iskolai rendszerben a következõ
iskolai végzettség megszerzése érdekében
tanulmányokat folytató, kiemelkedõ sportteljesítményt
nyújtó sportolók (ideértve a fogyatékos
sportolókat is) részére adható:
a)
elsõ
szakképzettség (szakképesítést igazoló
szakmunkás-, szakiskolai vagy speciális szakiskolai bizonyítvány);
b)
érettségi
bizonyítvány;
c)
fõiskolai,
illetve egyetemi oklevél.
(5)
Tanulmányi ösztöndíjban részesülõ
sportoló hivatásos sportolói szerzõdéses
jogviszonyt sportszervezettel nem létesíthet.
(6)
A tanulmányi ösztöndíj adásának részletes
feltételeit, valamint a sportiskolarendszer támogatásának
feltételeit a Wesselényi Közalapítvány
kuratóriuma határozza meg.
(7)
A Wesselényi Közalapítvány a rendelkezésére
álló forrásokat a következõ célokra
használhatja fel:
a)
normatív
támogatás;
b)
feladathoz
kötött fejlesztési támogatás;
c)
pályázati
rendszeren alapuló feladatellátás támogatás;
d)
tanulmányi
ösztöndíjrendszer fenntartása.
(8)
A Wesselényi Közalapítvány mûködési
kiadásai nem haladhatják meg évente a központi
költségvetési támogatás öt százalékát.
A
kimagasló sportteljesítmények és elsõdleges
sportcélok támogatása
70.
§ (1)
Az olimpián szereplõ sportágak, az olimpiai elõkészületek
és részvétel állami támogatása
elsõsorban a Magyar Olimpiai Bizottságon keresztül történik.
(2)
A fogyatékosok sportja esetében a speciális világjátékokra
való elõkészületek és azokon történõ
részvétel állami támogatása elsõsorban
a Nemzeti Sportszövetségen keresztül történik.
(3)
Az állam a hazai és nemzetközi versenyeken kimagasló
teljesítmények elérését szolgáló
sporttevékenységet, ideértve az utánpótlás-nevelést
és a fogyatékosok sportját is, elsõsorban a
MOB, valamint a Nemzeti Sportszövetség rendelkezésére
bocsátott pénzeszközökkel támogatja.
(4)
A tanulmányokat nem folytató, a sportteljesítménye
alapján az olimpián vagy a speciális világjátékokon
kiemelkedõ sporteredmény elérésére esélyes
olimpiai vagy speciális világjáték-válogatott
kerettag sportolók és azok edzõi (a továbbiakban
együtt: éremesélyesek) részére legfeljebb
négy évre sportösztöndíj adható.
(5)
A sportösztöndíj adásának feltételeit
olimpiai éremesélyesek esetén - a szakszövetség
javaslata alapján - a MOB, speciális világjátékokon
éremesélyesek esetén a Fogyatékosok Nemzeti
Sportszövetsége állapítja meg, és azt
a Wesselényi Közalapítvány folyósítja.
(6)
Az állam a nyugdíjas olimpiai és világbajnoki
érmes sportolók, azok özvegyei, valamint a kimagasló
sporteredmények elérésében közremûködõ
nyugdíjas sportszakemberek megbecsülését a Mezõ
Ferenc Közalapítvány útján biztosítja.
(7)
A miniszter támogatja a hosszú távú sportstratégia
alapján meghatározott sportfejlesztési programokat,
így különösen a sportágfejlesztéseket,
az olimpiai mûhelyeket, a gyermek- és ifjúsági
sportot, a nõk és a családok, valamint a hátrányos
helyzetûek és a fogyatékosok sportját, a sportlétesítmények
korszerûsítését, továbbá a sportvállalkozásokat.
E programokon kívül a miniszter sportszervezetek számára
közvetlen támogatást nem nyújthat.
71.
§ (1)
Az állam évente központi költségvetési
támogatást nyújt a Nemzeti Sportszövetség,
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség és Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetsége tagszervezeteinek mûködési
kiadásai részleges fedezésére.
(2)
Az (1) bekezdés szerinti támogatást az állam
a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége részére
a Nemzeti Sportszövetségen és a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetségen keresztül nyújtja.
(3)
A miniszter évente rendeletben határozza meg, hogy a Nemzeti
Sportszövetség és a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
költségvetésébõl a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetségének tagjait együttesen mekkora
összeg illeti meg. Ez az összeg az elõzõ évi
támogatásnál kisebb nem lehet. A rendeletben kell
megállapítani azokat a szakmai feladatokat és szempontokat
is, amelyek alapján a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
a támogatást tagjai között felosztja.
(4)
Az (1) bekezdés szerinti támogatás igénybevételét
biztosító szerzõdés megkötésérõl
és a támogatás folyósításáról
a miniszter gondoskodik.
(5)
A Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségének tagjaival
a miniszter a támogatási szerzõdést közvetlenül
köti meg.
A
támogatás igénybevételének feltételei
72.
§ (1)
A minisztérium, a MOB, a Nemzeti Sportszövetség, a Nemzeti
Szabadidõsport Szövetség, valamint a Wesselényi
Közalapítvány csak akkor nyújthat szakszövetség,
sportszövetség vagy sportszervezet részére támogatási
szerzõdés alapján támogatást, ha annak
a)
nincs
lejárt köztartozása;
b)
rendeltetésszerûen
gazdálkodik; és
c)
a korábban
kapott támogatással megfelelõ módon elszámolt.
(2)
Nem kaphat támogatást
a)
az a
sportvállalkozás, amellyel szemben a Cstv. szerint végelszámolási,
csõd- vagy felszámolási eljárás van
folyamatban;
b)
az a
szakszövetség, sportszövetség, illetve sportegyesület,
amelynek mûködését a bíróság
felfüggesztette, valamint amelynek megszüntetésére
az Et. szerint eljárás van folyamatban;
c)
az a
sportegyesület, amellyel szemben a Cstv. szerint csõdeljárás
van folyamatban, vagy amely ellen a Cstv. szerinti felszámolási
eljárás megindítása céljából
kérelmet nyújtottak be.
(3)
A miniszter a támogatási szerzõdéstõl
köteles elállni, ha a támogatott szervezet
a)
a támogatás
igénylésekor valótlan vagy hamis adatot szolgáltatott,
b)
köztartozása
a szerzõdés megkötése óta lejárt
és arra fizetési könnyítést sem kapott;
c)
a támogatást
nem a szerzõdésben megjelölt célra használta
fel;
d)
az (1)
bekezdés szerinti feltételeket nem teljesítette;
e)
a (2)
bekezdés szerinti helyzetben van.
(4)
Az a gazdasági társaság, amelynek mûködésében
az állam többségi vagy közvetlen irányítást
biztosító befolyással rendelkezik, csak az állami
tulajdonosi jogokat gyakorló szerv elõzetes hozzájárulásával
- a minisztérium egyidejû értesítése
mellett - nyújthat bármilyen jogcímen támogatást
sportszervezetnek, sportcélú köztestületnek, sportközalapítványnak,
szakszövetségnek vagy sportszövetségnek, illetve
szerezhet tulajdoni részesedést sportvállalkozásban.
(5)
A (4) bekezdésben foglaltak nem érintik a szponzorálási
vagy reklámszerzõdés megkötését,
ha annak értéke éves szinten és gazdasági
társaságonként nem éri el a tízmillió
forintot.
Az
olimpiai járadék
73.
§ (1)
Harmincötödik életévének betöltését
követõ év január 1. napjától kezdõdõen
élete végéig olimpiai járadékra (a továbbiakban:
járadék) jogosult az a Magyarországon állandó
lakóhellyel rendelkezõ magyar állampolgár,
aki a magyar nemzeti válogatott keret tagjaként akár
egyéni számban, akár csapattagként
a)
a NOB
által szervezett nyári vagy téli olimpiai játékokon,
vagy a FIDE által szervezett Sakkolimpián, illetve
b)
1984-tõl
kezdõdõen Paralimpián vagy a Siketek Világjátékain
elsõ,
második vagy harmadik helyezést ért el (a továbbiakban:
érmes).
(2)
Élete végéig járadékra jogosult az érmes
halálának idõpontjától annak özvegye.
(3)
Élete végéig járadékra jogosult az érmes
járadékra jogosultságának idõpontjától
- a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - annak
edzõje.
(4)
Az edzõ - az érmes járadékra jogosultságának
idõpontjára tekintet nélkül - negyvenötödik
életéve betöltését követõ
év január 1. napjától jogosult a járadékra.
(5)
Az özvegy és az edzõ járadékra csak akkor
jogosult, ha magyar állampolgár és Magyarországon
állandó lakóhellyel rendelkezik.
(6)
Az elsõ helyezést elért érmes járadékának
mértéke a bérbõl és a fizetésbõl
élõk elõzõ évi - a Központi Statisztikai
Hivatal által számított - országos szintû
nettó nominál átlagkeresetének megfelelõ
összeg.
(7)
A második helyezést elért érmes járadékának
mértéke a (6) bekezdésben meghatározott járadék
hatvan százalékának megfelelõ összeg.
(8)
A harmadik helyezést elért érmes járadékának
mértéke a (6) bekezdésben meghatározott járadék
negyven százalékának megfelelõ összeg.
(9)
Az érmes özvegye, illetve edzõje élete végéig
az érmes járadéka fele részének megfelelõ
özvegyi, illetve edzõi járadékra jogosult.
74.
§ (1)
Az érmes csak a legjobb helyezése után járó
járadék egyszeri igénylésére jogosult,
kivéve a (3) bekezdésben meghatározott esetet.
(2)
A (3) bekezdésben meghatározott esetet kivéve az özvegy
és az edzõ csak egy járadékra jogosult, amelyet
az érmesnek az (1) bekezdés szerinti járadéka
alapján kell megállapítani.
(3)
Aki érmesként, özvegyként, illetve edzõként
is járadékra jogosult, a 73. § (1)-(3) bekezdéseiben
meghatározott járadékokra együttesen jogosult.
(4)
A járadékra jogosultságot és a járadékot
a minisztérium a jogosult kérelmére állapítja
meg és gondoskodik annak havonta történõ folyósításáról.
A járadék fedezetét és a végrehajtás
költségeit a minisztérium éves költségvetésében
kell biztosítani.
(5)
A járadékra jogosult edzõ személyére
a minisztériumnak az érmes tesz javaslatot, amelyhez a szakszövetség,
valamint
a)
a 73.
§ (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott
verseny esetén a MOB;
b)
a 73.
§ (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott
verseny esetén a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
véleményt
csatol.
(6)
E törvény alkalmazásában olimpiai játékoknak
minõsülnek a szocialista országok versenyzõi
számára 1984-ben megrendezett "A" kategóriás
nemzetközi versenyek is.
(7)
A járadékra jogosultságra és a járadék
folyósítására vonatkozó részletes
szabályokat külön jogszabály állapítja
meg.
XXI.
Fejezet
A
SPORTTAL KAPCSOLATOS SZERZÕDÉSEK, VALAMINT A KÖZVETÍTÉSI
JOGOK HASZNOSÍTÁSA
Szponzorálási
szerzõdés
75.
§ (1)
Szponzorálási szerzõdésben a szponzor kötelezi
magát, hogy pénz vagy természetbeni szolgáltatás
útján támogatja a szponzorált sporttevékenységet,
a szponzorált pedig köteles lehetõvé tenni, hogy
sporttevékenységét a szponzor a marketing munkája
során felhasználja.
(2)
Az (1) bekezdés szerinti marketing és egyéb reklámtevékenység
során a sporttevékenységet egészségre
ártalmas szolgáltatással, életmóddal
összefüggésben tilos megjeleníteni.
(3)
Szponzorálási szerzõdést jogi vagy természetes
személlyel szakszövetség, sportszervezet és sportoló
egyaránt köthet.
(4)
A szponzorálási szerzõdésre egyebekben a Ptk.
szerzõdésekre vonatkozó általános rendelkezései
az irányadóak.
Arculatátviteli
(piacépítési) szerzõdés
76.
§ (1)
Arculatátviteli szerzõdés alapján a felhasználó
a sportszervezet nevét, emblémáját, híres
sportolóinak nevét és képmását,
illetve a sporttevékenységével összefüggõ
más eszmei javakat használ fel dísztárgyakon,
ruházati termékeken, ajándéktárgyakon,
hirdetõtáblákon és más eszközökön
ellenérték fejében marketing tevékenységének
alátámasztására a fogyasztói döntések
befolyásolása céljából.
(2)
A sportoló nevét, képmását a sportszervezet
arculatátviteli, reklám vagy egyéb szerzõdés
keretében csak a sportoló elõzetes írásbeli
hozzájárulásával használhatja fel, az
ezzel ellentétes megállapodás semmis. A sportoló
jó hírnevének és személyiségi
jogainak védelmére egyebekben a Ptk. rendelkezései
az irányadóak.
(3)
Az arculatátviteli szerzõdésre egyebekben a Ptk. szerzõdésekre
vonatkozó általános rendelkezései az irányadóak.
Televíziós
és rádiós közvetítések engedélyezési
jogának hasznosítása
77.
§ (1)
A sportági versenyek televíziós és rádiós
közvetítése engedélyezési jogának
hasznosításáról a szakszövetség
szabályzatban rendelkezik. A szabályzat elfogadása
a szakszövetség közgyûlésének kizárólagos
hatáskörébe tartozik.
(2)
Az (1) bekezdés szerinti szabályzatban meg kell határozni:
a)
hogy
mely közvetítésekrõl, a szakszövetség
melyik szerve jogosult a rádiós és televíziós
mûsorszolgáltatókkal szerzõdést kötni;
b)
a hasznosításból
származó bevételnek a szakszövetség tagjai
közötti elosztási módját és arányát
is.
(3)
A közvetítés engedélyezésének vagyoni
értékû joga gazdasági társaság
törzs(alap)tõkéjébe nem pénzbeli hozzájárulásként
nem vihetõ be és korlátolt felelõsségû
társaság, illetve közhasznú társaság
esetében mellékszolgáltatásnak sem minõsülhet.
A szakszövetség jogosult azonban a közvetítés
engedélyezési jogát ügynöki (bizományosi)
szerzõdésen keresztül is hasznosítani.
(4)
A nem a szakszövetség által kiírt vagy szervezett
versenyek közé tartozó sportrendezvény közvetítésének
engedélyezési joga a szervezõ sportszervezetet illeti
meg.
(5)
A sportági nemzetközi szakszövetség által
Magyarországon szervezett verseny közvetítése
engedélyezési jogának hasznosítására
a sportági nemzetközi szakszövetséggel kötött
szerzõdésben foglaltak az irányadók.
(6)
A külön jogszabályban meghatározott kiemelkedõ
és a lakosság közérdeklõdésére
számot tartó sportrendezvényeket és azok közvetítésére
vonatkozó eljárási szabályokat a külön
jogszabályban meghatározottak szerint csak közszolgálati
és az ország területének legalább kilencven
százalékán fogható adású, földi
sugárzású mûsorszolgáltató közvetítheti.
XXII.
Fejezet
SPORTRENDEZVÉNY
SZERVEZÉSE
A
szervezésre jogosultak
78.
§ (1)
Sportrendezvényt - a (2) bekezdésben meghatározott
kivétellel - jogi személy vagy büntetlen elõéletû
természetes személy (a továbbiakban együtt: szervezõ)
szervezhet.
(2)
Külön jogszabályban meghatározott sportrendezvény
szervezõje csak sportszervezet, szakszövetség vagy sportszövetség
lehet.
A
szervezõ felelõssége
79.
§ (1)
A sportrendezvény helyszínén a szervezõ felel
a sportrendezvény e törvényben, más jogszabályban,
a versenykiírásban, valamint a szakszövetség
és a sportági nemzetközi szakszövetség által
meghatározott elõírásoknak megfelelõ
és biztonságos megtartásáért.
(2)
A sportrendezvény rendjének szabályozásáért,
a szabályok betartásának ellenõrzéséért
a szervezõ a felelõs.
(3)
A szervezõ köteles megtenni vagy az illetékes hatóságnál
kezdeményezni minden olyan intézkedést, amely a sportrendezvényen
résztvevõk személyi és vagyonbiztonságának
megóvása érdekében szükséges.
(4)
A szervezõ a sportrendezvény biztonságára vonatkozó
elõírások felróható megszegésével
másnak okozott kárért a Ptk. általános
szabályai szerint felel. Rendezõ szerv, rendezõ megbízása
esetén a szervezõ és a rendezõ szerv, rendezõ
felelõssége egyetemleges.
(5)
A szervezõ felelõssége a nézõknek a
sportrendezvény helyszínére történõ
beléptetése megkezdésétõl addig tart,
amíg a nézõk a sportrendezvény helyszínét
elhagyják.
(6)
A szakszövetség az (1) bekezdésben meghatározott
elõírások be nem tartása esetén a szervezõvel
szemben a külön jogszabályban meghatározott joghátrányt
alkalmazza.
A
szervezés feltételei
80.
§ (1)
Sportrendezvény a szakszövetség, illetve a sportszövetség
által meghatározott elõírások, valamint
a külön jogszabályban foglaltak szerint szervezhetõ.
Ha a versenyt sportági nemzetközi szakszövetség
szervezi, a szervezéskor a sportági nemzetközi szakszövetség
által meghatározott elõírásokat is alkalmazni
kell.
(2)
Sportrendezvény csak olyan sportlétesítményben
szervezhetõ, amely a sportrendezvény jellegére is
tekintettel a sportrendezvényen résztvevõk személyét
és vagyonát nem veszélyezteti.
(3)
Ha a sportrendezvényt nem sportlétesítményben
tartják, a sportrendezvény jellegének megfelelõen
köteles a szervezõ a sportrendezvényen résztvevõk
személyi és vagyoni biztonságára, valamint
a környezet és a természet védelmére vonatkozó
elõírásokat teljesíteni.
(4)
A szervezõ a sportrendezvény jellegének megfelelõen
köteles a fogyatékos nézõknek a helyszínre
való akadálymentes bejutását, ott az akadálymentes
közlekedést lehetõvé tenni, és a helyszín
kommunikációs akadálymentesítését
elvégezni.
(5)
A fogyatékos sportolók részvételével
tartandó sportrendezvények szervezésénél
figyelembe kell venni a fogyatékos személyek különleges
szükségleteit, amelyeket a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
állapít meg.
81.
§ (1)
A szervezõ köteles a külön jogszabályban meghatározott
sportrendezvény esetében a belépõjegy-eladást,
a sportrendezvény helyszínére a beléptetést,
a szurkolótáborok elhelyezését, valamint a
sportrendezvény helyszínének elhagyását
a szükséges mûszaki és biztonsági intézkedéseket
megtéve úgy megszervezni, hogy a szurkolótáborok
elkülönítése biztosított legyen.
(2)
A sportrendezvény biztonsága érdekében a szurkolótáborok
sportrendezvényen való részvételének
megszervezésekor, valamint a sportrendezvény idõtartama
alatt és a rendõrség igényei szerint a sportrendezvényt
megelõzõen, illetve követõen a szervezõ
köteles az illetékes rendõri vezetõvel együttmûködni
és részére az igényelt segítséget
megadni.
(3)
Ha a sportrendezvényre kibocsátott belépõjegyek,
bérletek száma alapján a nézõszám
a háromezer fõt eléri vagy meghaladja, vagy egyébként
a körülmények alapján indokolt, a szervezõ
köteles az illetékes rendõrkapitányságnál
kezdeményezni a sportrendezvénynek a külön jogszabályban
meghatározott szerzõdésben foglalt díj ellenében
történõ rendõri biztosítását.
(4)
Ha a sportrendezvény résztvevõinek magatartása
annak biztonságos megtartását veszélyezteti
és a megbomlott rend másként nem állítható
helyre, a szervezõ köteles a sportrendezvényt megszakítani,
illetve felfüggeszteni. A rendõrség kezdeményezésére
a sportrendezvényt meg kell szakítani.
(5)
Ha a rend a (4) bekezdésben meghatározott módon nem
állítható helyre, a sporttevékenységet
irányító személy (mérkõzésvezetõ)
a sportrendezvényt befejezetté nyilváníthatja.
82.
§ (1)
A szervezõ a sportlétesítmény területén
jól látható hirdetményben közzétett
általános szerzõdési feltételekben köteles
meghatározni a sportrendezvény megtekintésének
feltételeit. Az általános szerzõdési
feltételeket összefoglalva a belépõjegyen, bérleten
is fel kell tüntetni.
(2)
Ha a sportrendezvény elmarad, a belépõjegy ellenértékét
három munkanapon belül vissza kell téríteni.
Ha a sportrendezvény félbeszakad, a megismételt sportrendezvényre
a belépõjegy érvényes.
(3)
A szervezõ az általa szervezett sportrendezvény esetén
jogosult a sportrendezvényrõl eltávolított
személlyel szemben a belépõjegy-eladást megtagadni,
illetve megakadályozni, hogy a sportrendezvényen részt
vehessen (a továbbiakban együtt: sportrendezvény látogatásától
eltiltás). A sportrendezvény látogatásától
eltiltás lehetõségét az (1) bekezdésben
megjelölt általános szerzõdési feltételekben
fel kell tüntetni.
(4)
A sportrendezvény látogatásától eltiltás
idõtartama, ha az a szervezõ által szervezett minden
sportrendezvényre vonatkozik, a két évet, ha csak
meghatározott sportlétesítményre érvényes,
az öt évet nem haladhatja meg.
(5)
A szervezõnek a sportrendezvény látogatásától
eltiltásra vonatkozó döntése ellen a területileg
illetékes fogyasztóvédelmi hatóságokhoz
és a Sport Állandó Választott Bírósághoz
lehet fordulni.
(6)
A sportrendezvény látogatásától eltiltható
az a személy is, akit a 84. § (2) bekezdésének
c) pontja alapján el kellett volna távolítani,
de erre azért nem került sor, mert a sportrendezvény
helyszínén való szervezõi beavatkozás
következtében olyan nézõi cselekmény volt
várható, amely a sportrendezvény biztonságát
aránytalanul veszélyeztette volna.
A
rendezõ
83.
§ (1)
A szervezõ a sportrendezvény lebonyolítására,
valamint a helyszínen a rend fenntartására és
a szervezési feltételek biztosítására
(a továbbiakban: rendezés) szerzõdésben rendezõ
szervet vagy rendezõt bízhat meg.
(2)
Az (1) bekezdés szerinti megbízásnak a rendezõ
szerv esetében feltétele, hogy az e törvényben
meghatározott feltételeknek megfelelõ rendezõt
alkalmazzon.
(3)
Rendezõ szervnek csak a vállalkozás keretében
végzett személy- és vagyonvédelmi, valamint
a magánnyomozói tevékenység szabályairól,
a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói
Szakmai Kamaráról szóló 1998. évi IV.
törvény hatálya alá tartozó egyéni
vagy társas vállalkozás, rendezõnek csak büntetlen
elõéletû személy bízható meg.
(4)
A rendezõnek e minõségében külsõleg
azonosíthatónak kell lennie.
(5)
A rendezõ szerv, rendezõ köteles a szervezõ utasításai
szerint eljárni. A szervezõ szabályzatai és
a versenykiírás utasításnak minõsülnek.
(6)
A sportrendezvényen való rendfenntartásra és
a rendõrséggel való együttmûködésre
a szervezõ köteles a rendezõt rendszeresen felkészíteni.
A felkészítéshez a szervezõ a rendõrség
közremûködését a külön jogszabályban
meghatározott szolgáltatásként igénybe
veheti.
(7)
Külön jogszabály meghatározhatja azokat a sportrendezvényeket,
a)
amelyeken
a rendezésre rendezõ szervet, rendezõt kell megbízni;
b)
amelyek
esetében a szervezõ köteles a sportrendezvény
résztvevõi számára felelõsségbiztosítást
kötni.
(8)
A (7) bekezdés b) pontja alapján meghatározott
sportrendezvények felelõsségbiztosítás
nélkül nem tarthatók meg. A felelõsségbiztosítás
meglétét a belépõjegyen fel kell tüntetni.
A
beléptetés
84.
§ (1)
A nézõ a sportrendezvény helyszínére
akkor léptethetõ be, ha
a)
érvényes
belépõjeggyel, bérlettel vagy más, a sportrendezvény
helyszínére való belépésre jogosító
igazolással rendelkezik;
b)
nem áll
nyilvánvalóan alkohol, kábítószer vagy
más bódító hatású szer befolyása
alatt;
c)
nem tart
magánál szeszes italt, kábítószert,
valamint olyan tárgyat, amely a sportrendezvény megtartását,
továbbá mások személyi és vagyonbiztonságát
veszélyezteti, vagy amelynek a sportrendezvényre való
bevitelét a szervezõ a belépõjegy vásárlását
megelõzõen megtiltotta, és errõl a belépõjegy
vásárlóját megfelelõ módon tájékoztatta;
d)
nem tart
magánál mások iránti gyûlölet keltésére
alkalmas feliratot, zászlót vagy egyébként
jogszabály által tiltott önkényuralmi jelképet;
e)
nem tart
magánál olyan tárgyat vagy eszközt, amelynek
birtoklása esetén õt a külön jogszabály
értelmében fegyveresen vagy felfegyverkezve megjelentnek
kell tekinteni.
(2)
A szervezõ köteles
a)
az (1)
bekezdésben meghatározott bármelyik feltétel
hiánya esetén, vagy az e bekezdés b) pontjában
meghatározott magatartás tanúsítása
esetén a résztvevõnek a sportrendezvényre való
belépését megakadályozni;
b)
azt a
résztvevõt, aki a sportrendezvény megtartását,
illetve mások személyi és vagyonbiztonságát
veszélyezteti vagy rasszista, gyûlöletkeltõ magatartást
tanúsít, e magatartások abbahagyására
felszólítani;
c)
az (1)
bekezdésben meghatározott feltételek hiánya
esetén, vagy a b) pont szerinti felszólítás
eredménytelensége esetén, illetve a 87. § (1)
bekezdésében foglaltak be nem tartása esetén
a résztvevõt a sportrendezvény helyszínérõl
eltávolítani.
(3)
A sportrendezvényen résztvevõvel szemben a külön
jogszabályban foglaltak szerinti kényszerítõ
eszköz alkalmazására, továbbá személy,
illetve csomag átvizsgálására az eljáró
rendõri szerv és a rendezõ szerv alkalmazottja jogosult.
(4)
Arányos mérvû kényszerítõ testi
erõ alkalmazására a külön jogszabályban
meghatározott esetekben a rendezõ szerv alkalmazottja is
jogosult.
85.
§ (1)
A szervezõ a résztvevõk személyi és
vagyonbiztonsága érdekében köteles a külön
jogszabályban meghatározott sportrendezvény ideje
alatt annak helyszínét kamerával megfigyelni.
(2)
A kamerával való megfigyelésrõl és rögzítésrõl
a nézõt a sportlétesítmény területén
jól látható hirdetményben és a belépõjegyen,
bérleten is feltüntetve tájékoztatni kell.
(3)
Szabálysértési vagy büntetõeljárás
lefolytatásának megkönnyítése céljából
a szervezõ
a)
a sportrendezvény
résztvevõit kamerával vagy más úton
rögzítheti és a felvételeket harminc napig tárolja;
b)
a nézõk
egyedi azonosítására alkalmas biztonsági beléptetési
és ellenõrzõ rendszert (a továbbiakban: beléptetõ
rendszer) alkalmazhat;
c)
a sportrendezvény
látogatásától eltiltott személyeket
nyilvántarthatja.
(4)
A (3) bekezdés a) pontja szerint rögzített felvételeket,
valamint a (3) bekezdés c) pontjában meghatározott
nyilvántartásból adatot - a külön jogszabályban
meghatározott állami szerveken kívül - az érintett
személy és az azonos vagy hasonló jellegû sportrendezvényt
szervezõ igényelhet. Az érintett kérelmére
történõ adatközlésre a személyes
adatok védelmérõl és a közérdekû
adatok nyilvánosságáról szóló
1992. évi LXIII. törvény 12. §-ának (1)
bekezdését megfelelõen alkalmazni kell.
(5)
Beléptetõ rendszer alkalmazása esetén a szervezõ
a belépõjegy-eladáskor csak a nézõ nevére
szóló belépõjegyet, illetve bérletet
értékesíthet.
(6)
Az (5) bekezdésben meghatározott esetben a szervezõ
a rendezõ szerv alkalmazottja útján a belépõjegy,
bérlet birtokosának kilétét ellenõrzi
és egybeveti a belépõjegyen, bérleten szereplõ
személyi adatokkal. Ha az adatok nem egyeznek, a belépést
meg kell tagadni.
(7)
A szervezõ a (3) bekezdés c) pontjában meghatározott
nyilvántartásban a rendbontás rövid leírását
és a sportrendezvény látogatásától
eltiltott személy, valamint a büntetõ- és szabálysértési
jogszabályok szerinti kitiltás hatálya alatt álló
személy azonosítására alkalmas következõ
személyi adatokat rögzíti:
a)
név,
b)
anyja
neve,
c)
születési
hely és idõ,
d)
állandó
és ideiglenes lakcím, tartózkodási hely címe,
e)
személyi
igazolvány száma,
f)
személyleírás.
(8)
A (3) bekezdés c) pontjában meghatározott nyilvántartásnak
a (7) bekezdésben foglaltakon kívül a sportrendezvény
látogatásától eltiltás idõtartamát,
illetve a büntetõ- és szabálysértési
jogszabályok szerinti kitiltás idõtartamát
is tartalmaznia kell.
(9)
A (3) bekezdés c) pontjában meghatározott nyilvántartás
nyomtatott és elektronikus formában egyaránt létrehozható.
(10)
A szervezõ az (1) bekezdés szerint rögzített
felvételeket a (3) bekezdés a) pontjában meghatározott
idõtartam elteltével köteles megsemmisíteni.
86.
§ (1)
A külön jogszabályban meghatározott sportrendezvények
esetében a szervezõ köteles évente helyzetjelentésben
összegezni az általa szervezett sportrendezvények rendezésének
tapasztalatait, értékelni a tett és elmulasztott intézkedéseket,
valamint azok hatásait.
(2)
A helyzetjelentést a szervezõ január 31-éig
köteles megküldeni a szakszövetségnek és a
rendõrségnek.
(3)
A szakszövetség a helyzetjelentéseket évente
rendszeresen értékeli a rendõrség és
a szervezõk részvételével.
A
nézõ részvétele a sportrendezvényen
87.
§ (1)
A nézõ köteles betartani a szervezõ által
meghatározott biztonsági elõírásokat
és nem folytathat olyan tevékenységet, amely a sportrendezvényt
megzavarja vagy meghiúsítja, illetve a sportrendezvényen
résztvevõk testi épségét, továbbá
vagyoni javait károsítja vagy veszélyezteti.
(2)
Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettség
megszegésébõl eredõ kárért a
nézõ, több károkozó esetén a károkozásban
részt vevõ nézõk egyetemlegesen, a Ptk.-nak
a kártérítésre vonatkozó általános
szabályai szerinti felelõsséggel tartoznak. A kártérítési
felelõsség nem érinti a nézõ szabálysértési
vagy büntetõjogi felelõsségét.
(3)
A nézõ a sportrendezvény befejezési idõpontjában,
illetve a szervezõnek, rendezõnek vagy a rendõrségnek
a személyi és vagyonbiztonságot veszélyeztetõ
helyzet kialakulása miatt tett felhívására
köteles a sportrendezvény helyszínét elhagyni.
(4)
A sportrendezvény és a nézõk biztonságára
vonatkozó részletes elõírásokat külön
jogszabály állapítja meg.
ÖTÖDIK
RÉSZ
ÉRTELMEZÕ
ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Értelmezõ
rendelkezések
88.
§ E
törvény alkalmazásában
1.
amatõr sportoló: az a versenyszerû sportoló,
aki sportegyesület tagjaként, illetve sportvállalkozással
fennálló amatõr sportolói sportszerzõdés
alapján sporttevékenységet folytat;
2.
állami sportinformációs rendszer: a sportolókra,
a sportszervezetekre, a sport célú köztestületekre
és közhasznú szervezetekre, a sportközalapítványokra,
ezek tevékenységére, valamint a sportlétesítményekre
vonatkozó - külön jogszabályban meghatározott
- adatoknak az állam által rendszerezett és nyilvánosan
hozzáférhetõvé tett összessége;
3.
csapatsport: azoknak a sportágaknak az összessége,
amelyekben sporttevékenységet folytatni a játék
jellegébõl, valamint a versenyrendszer szabályaiból
adódóan kizárólag úgy lehet, hogy legalább
három természetes személy alkot egy résztvevõt
és a sportágnak nincs egyéni változata;
4.
edzõ: a külön jogszabályban meghatározott
szakképesítéssel rendelkezõ természetes
személy, aki a sportolónak a sporttevékenységre
való szakmai felkészítését végzi;
5.
építészeti akadálymentesítés:
annak biztosítása, hogy az épített környezet
kényelmes, biztonságos, önálló használata
minden ember számára biztosított legyen, ideértve
azokat az egészségkárosodott személyeket is,
akiknek ehhez speciális létesítményekre, eszközökre,
illetve mûszaki megoldásokra van szükségük.
6.
fogyatékos: a mozgáskorlátozott, értelmi
fogyatékos, siket, illetve nagyothalló, a szervátültetett,
valamint a vak vagy gyengénlátó természetes
személy;
7.
hivatásos sportoló: az a versenyszerû sportoló,
aki a sportszervezettel munkaviszonyban vagy munkavégzésre
irányuló egyéb jogviszonyban állva, jövedelemszerzési
céllal, foglalkozásszerûen sporttevékenységet
folytat;
8.
játékjog: személyhez kötött vagyoni
értékû jog, amely a hivatásos sportoló
sporttevékenységéhez fûzõdik és
fizikai, szellemi képességeinek összességét
testesíti meg;
9.
kincstári vagyon: az Áht. szerinti vagyoni kör;
10.
kommunikációs akadálymentesítés:
annak biztosítása, hogy a fogyatékos személy
a sportrendezvény helyszínén információhoz
hozzáférhessen, azt érzékelhesse és
megfelelõen értelmezhesse;
11.
közterület: a mindenki számára korlátozás
nélkül igénybe vehetõ terület, út,
utca, tér;
12.
nyilvános hely: az olyan épület, építmény
vagy a közterületnek sportrendezvény megtartása
céljából lezárt része, ahová
a sportrendezvény szervezõje által meghatározott
feltételek mellett bárki bemehet vagy ott tartózkodhat;
13.
országos jellegû tevékenység: amelyet
valamely szervezet legalább nyolc megyében, megyénként
legalább két tagszervezettel folytat;
14.
özvegy: a sportolónak halála idõpontjában
és legalább az azt megelõzõ hat hónapban
vele közös háztartásban élõ házastársa;
15.
speciális világjátékok: a Paralimpia,
a Speciális Olimpia, a Siketek Világjátékai
és a Szervátültetettek Világjátékai;
16.
sportegyesület: az e törvény, az Et. és
a Ptk. alapján mûködõ egyesület;
17.
sportiskola:
a)
az utánpótlás-nevelést
végzõ alsó-, középfokú nevelési-oktatási
intézmény, amelyben a képzés korcsoportos rendszerben
történik, a tankötelezettség teljesíthetõ
és alapmûveltségi vizsga tehetõ; vagy
b)
költségvetési
szervként vagy közhasznú szervezetként mûködõ
intézmény, amelyben sport célú nevelés-oktatás
folyik, a tankötelezettség nem teljesíthetõ és
alapmûveltségi vizsga nem tehetõ. A tanuló az
utolsó évfolyam befejezését követõen
- a külön jogszabályban meghatározott - sportági
képességfelmérõ vizsgát, illetve szakmai
ismereteket igazoló szakmai elméleti vizsgát tesz;
18.
sportoló: az a természetes személy, aki sporttevékenységet
végez;
19.
sportrendezvény helyszíne: az a nyilvános hely
vagy a közterület meghatározott része, ahol a sportrendezvényt
megtartják, és ahol nézõ tartózkodhat;
20.
sportrendezvény résztvevõje: az a természetes
személy, aki a sportrendezvény helyszínén annak
idõtartama alatt, valamint a sportrendezvényt megelõzõen
vagy követõen másfél órával tartózkodik.
A nézõ (szurkoló) résztvevõnek minõsül;
21.
sportszakember: az a természetes személy, aki a KSH
elnökének a foglalkozások egységes osztályozási
rendszerérõl (FEOR) szóló 9029/1993. (SK 1994.1.)
KSH közlemény szerinti szakképesítéssel
rendelkezik és sportszervezettel munkaviszonyban vagy munkavégzésre
irányuló egyéb jogviszonyban sporttevékenységgel
kapcsolatban közvetlenül vagy közvetetten feladatot lát
el. Sportszakember különösen a sportegyesületi vezetõ,
az edzõ, a pályaedzõ, a mérkõzésvezetõ,
a versenybíró, a sportorvos, a gyúró;
22.
sportszervezet: a sportegyesület és a sportvállalkozás;
23.
sporttevékenység: a meghatározott szabályok
szerint, a szabadidõ eltöltéseként vagy hivatásszerûen
végzett testedzés, illetve szellemi gyakorlat, amely a fizikai,
illetve szellemi erõnlét fejlesztését és
megtartását szolgálja;
24.
sportvállalkozás: a gazdasági társaságokról
szóló 1997. évi CXLIV. törvény szerint
mûködõ korlátolt felelõsségû
társaság, részvénytársaság, illetve
kivételesen közös vállalat formájában
mûködõ társaság, valamint a Ptk. szerint
mûködõ közhasznú társaság,
amelyek keretében sporttevékenységet folytatnak és
tevékenységi körükben a sporttevékenységet
megjelölték;
25.
szabadidõs sportoló: az a természetes személy,
aki szabadideje eltöltéseként nem szervezett formában
végez sporttevékenységet, illetve, aki a szervezett
formában folytatott sporttevékenysége során
nem vesz részt a 30. pont szerinti versenyeken;
26.
szakszövetségi tiszteletbeli, illetve pártoló
tag: az a természetes személy, aki a szakszövetség
alapszabályában, szabályzataiban foglalt célokkal
egyetért és a szakszövetség tevékenységét
személyes közremûködésével vagy pénzeszközökkel,
anyagi javakkal támogatja;
27.
versenyengedély: a sportolóknak a versenyrendszerben
szervezett versenyen való részvételhez jogot biztosító
és a részvétel feltételeit meghatározó,
a szakszövetség által kiállított és
nyilvántartott hivatalos okirat;
28.
versenyrendszer: a sportág nemzetközi szakszövetsége
és a sportági országos szakszövetség által
meghatározott szabályok szerint a szakszövetség
által szervezendõ (fizikai vagy szellemi) sportteljesítményt
mérõ erõpróba. A bajnokság versenyrendszernek
minõsül. A versenyrendszer hivatásos, amatõr
és vegyes (nyílt) rendszerû lehet;
29.
versenyszabályzat: a versenyrendszer keretében folytatott
sporttevékenységre és az ahhoz közvetlenül
kapcsolódó szakmai tevékenységekre vonatkozó
elõírások rendszerbe foglalt összessége,
amely a versenyrendszerben résztvevõ sportolók, sportszervezetek,
sportszakemberek általános és sportági kötelezettségein
kívül teljeskörûen tartalmazza a versenyrendszert
mûködtetõ szakszövetség eljárásának
szabályait is;
30.
versenyszerû sportoló: az a természetes személy,
aki amatõr sportolóként vagy hivatásos sportolóként
szakszövetség, illetve sportszövetség által
kiírt, engedélyezett vagy szervezett versenyeken vesz részt.
A nemzeti válogatott keret tagja versenyszerû sportolónak
minõsül.
Hatálybalépés
89.
§ (1)
Ez a törvény 2001. január 1. napján lép
hatályba.
(2)
A 41. § (1) bekezdésének a) pontjában
és a 68. §-ban meghatározott rendelkezéseket
kötelezõen 2001. július 1. napjától kell
alkalmazni.
(3)
A 85. § (1) és (5) bekezdésében meghatározott
rendelkezést kötelezõen 2002. január 1. napjától
kell alkalmazni.
90.
§ (1)
A törvény hatálybalépésekor a Földmûvelésügyi
és Vidékfejlesztési Minisztérium vagyonkezelésében
lévõ sportcélra szolgáló építmények
vagyonkezelõi jogának gyakorlására a miniszter
és a földmûvelésügyi és vidékfejlesztési
miniszter megállapodásában foglaltak az irányadóak.
(2)
A törvény hatálybalépésekor a Honvédelmi
Minisztérium vagyonkezelésében lévõ,
a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak
képzési és kiképzési feladatait ellátó,
sportcélra szolgáló építményekre
e törvény rendelkezései nem alkalmazhatók.
Átmeneti
rendelkezések
91.
§ (1)
A miniszter kérelmére a Fõvárosi Bíróság
a soron kívüli eljárás szabályai szerint
a törvény hatálybalépésekor sportági
országos szakszövetségként nyilvántartott
szakszövetségeket - a jelenlegi nyilvántartásban
foglalt adatokkal - a sportági országos szakszövetségek
bírósági nyilvántartásába bevezeti
(a továbbiakban: új bírósági nyilvántartás).
(2)
A szakszövetségek e törvény hatálybalépésétõl
számított kilencven napon belül kötelesek alapszabályukat
e törvény rendelkezéseinek megfelelõen módosítani
és megalkotni az e törvény szerinti szabályzatokat.
(3)
A szakszövetségek köztestületi jogállása
a törvény erejénél fogva akkor szûnik meg,
amikor a Fõvárosi Bíróság azokat az
új bírósági nyilvántartásba bevezeti.
(4)
A szakszövetségek választott tisztségviselõinek
megbízatása a szakszövetségnek az új bírósági
nyilvántartásba vételekor megszûnik, de a tisztségviselõk
feladataikat megbízottként, a korábbi feltételekkel,
az új tisztségviselõk bíróság
általi bejegyzéséig ellátják.
(5)
Az új tisztségviselõk megválasztására
a szakszövetségnek az új bírósági
nyilvántartásba vétele és a törvény
hatálybalépésétõl számított
kilencvenedik nap között kerül sor.
(6)
Az új fõtitkárok kinevezésérõl
vagy a hivatalban lévõ fõtitkár megerõsítésérõl
a szakszövetségnek a tisztújítást követõen
hivatalba lépõ új elnöksége dönt.
92.
§ (1)
A Nemzeti Sportszövetséget a törvény rendelkezéseinek
megfelelõ szakszövetségek és az adott sportágban
- a szakszövetség hiánya miatt - a szakszövetségi
feladatokat ellátó sportszövetségek, valamint
a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége hozzák
létre, illetve az alapítás után ahhoz csatlakozhatnak.
(2)
A Nemzeti Szabadidõsport Szövetséget a Magyar Szabadidõsport
Szövetség, a Magyar Természetbarát Szövetség,
a Magyar Kerékpáros Túrázók Szövetsége,
a Magyar Technikai és Tömegsport Klubok Országos Szövetsége,
a Magyar Diáksport Szövetség, a Magyar Egyetemi és
Fõiskolai Sportszövetség, a Fogyatékosok Nemzeti
Sportszövetsége, valamint a szabadidõsport, a diák-
és rétegsport területén mûködõ
más, a (3) bekezdésben meghatározott feltételeknek
megfelelõ országos sportszövetségek hozzák
létre, illetve az alapítás után ahhoz csatlakozhatnak
(a továbbiakban: felvétel). A felvételi kérelmekrõl
a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség közgyûlése
dönt.
(3)
A Nemzeti Szabadidõsport Szövetségbe felvételét
kérheti az a (2) bekezdés szerinti országos sportszövetség,
amely
a)
nem tagja
a Nemzeti Sportszövetségnek;
b)
a fõváros
és a 19 megye legalább felében tagszervezettel rendelkezik;
c)
alapszabályában
fõ tevékenységként a szabadidõsport,
a sportrekreáció elõsegítését,
lehetõségeinek bõvítését, programkínálatának
gazdagítását és az ezekhez kapcsolódó
szemléletformálást jelöli meg;
d)
közhasznú
vagy kiemelten közhasznú besorolással rendelkezik;
e)
legalább
három éve mûködik.
(4)
A Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségét a Magyar
Speciális Olimpia Szövetség, a Magyar Siketek Sportszövetsége,
a Magyar Szervátültetettek Országos Sport, Kulturális
és Érdekvédelmi Szövetsége, valamint a
Magyar Paralimpiai Bizottság hozzák létre, illetve
az alapítás után ahhoz csatlakozhatnak.
(5)
A nemzeti sportszövetségek megalapításának
szándékáról az (1)-(2) és a (4) bekezdésben
meghatározott szervezetek a törvény hatálybalépésétõl
számított harminc napon belül értesítik
a minisztert (a továbbiakban: jelentkezés).
(6)
A szakszövetségek esetében a Nemzeti Sportszövetség
megalapításában való részvétel
feltétele, hogy a szakszövetség a 91. §-ban meghatározott
alapszabály-módosítást elvégezze, a
szabályzatokat elkészítse és az új tisztségviselõket
megválassza.
(7)
A miniszter a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségének
alapító közgyûlését a törvény
hatálybalépését követõ 90. és
120. nap, a Nemzeti Sportszövetség és a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetség alapító közgyûléseit
a törvény hatálybalépését követõ
120. és 150. nap közötti idõpontra hívja
össze a jelentkezett szervezetek részvételével.
Az alapító közgyûlésen meg kell állapítani
az alapszabályt, valamint ügyintézõ-képviselõ
szervet (elnökséget) és ellenõrzõ testületet
kell választani.
(8)
A Nemzeti Sportszövetség, a Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
és a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége elnöksége
az alapító közgyûléstõl számított
tizenöt napon belül köteles a fõtitkárt kinevezni.
(9)
A Sport Állandó Választott Bíróság
2001. augusztus 1. napján kezdi meg mûködését.
(10)
A sport területén mûködõ köztestületek
és közalapítványok döntéshozó,
vezetõ, valamint ellenõrzõ testületeiben a nõ
tagok arányát
a)
2001.
november 15-ig legalább tíz,
b)
2002.
november 15-ig legalább húsz,
c)
2003.
november 15-ig legalább harminc,
d)
2004.
november 15-ig legalább harmincöt
százalékra
kell emelni.
(11)
Abban a sportágban, ahol a törvény hatálybalépésekor
a hivatásos versenyrendszer már mûködik, a törvénynek
a hivatásos versenyrendszerre, valamint a hivatásos sportolókra
vonatkozó rendelkezéseit elõször a következõ
hivatásos versenyrendszer kiírásakor kell alkalmazni.
(12)
A Kormány a törvény hatálybalépését
követõ hatvan napon belül köteles a sportközalapítványok
módosított alapító okiratainak nyilvántartásba
vételét kérni az illetékes bíróságon.
Felhatalmazások
93.
§ (1)
Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa
meg
a)
a doppingtilalomra
és a doppingvizsgálatra vonatkozó részletes
szabályokat;
b)
a sportolók
sportfegyelmi felelõsségére, a sportfegyelmi eljárásra,
valamint a szakszövetségek által a hivatásos
versenyrendszerben részt vevõ sportszervezetekkel, sportolókkal
és sportszakemberekkel szemben alkalmazható egyes büntetésekre
vonatkozó részletes elõírásokat;
c)
a sportrendezvény
és a nézõk biztonságára vonatkozó
részletes elõírásokat, a rendõrséget
a sportrendezvényrõl tájékoztató szervezõi
bejelentés tartalmi elemeit, a sportrendezvény biztonsági
tervének tartalmi követelményeit, a sportrendezvény
látogatásától eltiltás részletes
feltételeit, a biztonsági szempontból különösen
veszélyes sportrendezvények körét és a
szakszövetség által a szervezõvel szemben a szervezõi
feladatok elvégzésének elmulasztása miatt alkalmazható
joghátrányokat;
d)
az olimpiai
központnak minõsülõ sportlétesítmények
körét;
e)
az olimpiai
járadékra való jogosultság és a járadék
mértékének megállapítására,
valamint a járadék folyósítására
vonatkozó részletes szabályokat;
f)
a sport
területén képesítéshez kötött
tevékenységek jegyzékét és a szükséges
képesítési elõírásokat, valamint
a sportoktatói tevékenység végzéséhez
a szakszövetség által szakhatóságként
kiadandó elõzetes hozzájárulás díját;
g)
a sportorvoslás
szabályait;
h)
a szabálysértési
eljárásban intézkedésként alkalmazható
kitiltás esetére vonatkozó nyilvántartás
és ellenõrzés szabályait;
i)
az állami
sportinformációs rendszer adattartalmát és
a rendszerrel kapcsolatos államigazgatási feladatokat.
(2)
Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa
meg
a)
az állami
támogatás e törvényben meghatározott felhasználásának,
elosztásának részletes szabályait;
b)
a kiemelkedõ
és a lakosság közérdeklõdésére
számot tartó sportrendezvényeket, valamint ezek közvetítésének
eljárási szabályait;
c)
az üzleti
vállalkozás keretében sportrendezvényt rendezõ
természetes személyekre és jogi személyiséggel
rendelkezõ szervezetekre vonatkozó szakmai követelményeket;
d)
az egyes
sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésérõl
szóló 1996. évi LXV. törvény 5. §-ának
(5) bekezdésében meghatározott méltányossági
hozzájárulás iránti kérelemhez csatolandó
okiratok, tervek és adatok körét, valamint a méltányossági
eljárás szabályait;
e)
a nemzeti
sportszabványt;
f)
az amatõr
és a hivatásos sportolói versenyengedély kiadásának
feltételeit.
(3)
Felhatalmazást kap a miniszter, hogy az egészségügyi
miniszterrel, valamint a szociális és családügyi
miniszterrel egyetértésben rendeletben állapítsa
meg a nõk, a családok és a hátrányos
helyzetû társadalmi csoportok egészségfejlesztési
célú sporttevékenységével kapcsolatos
szakmai szempontrendszereket.
(4)
Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a földmûvelésügyi
és vidékfejlesztési miniszterrel, a környezetvédelmi
miniszterrel és az egészségügyi miniszterrel
egyetértésben rendeletben határozza meg a sportlétesítményekkel
(sportingatlanokkal) kapcsolatos településrendezési,
építésügyi, sportszakmai, egészségügyi,
valamint környezet- és természetvédelmi feltételeket.
(5)
Felhatalmazást kap az oktatási miniszter és a miniszter,
hogy együttes rendeletben határozza meg:
a)
az iskolai
sportkörök keretében megvalósuló sporttevékenység
részletes szabályait;
b)
az a)
pont szerinti sporttevékenység támogatásának
feltételeit, különös tekintettel a központi
költségvetésben meghatározott kötött
közoktatási támogatási normatívára,
valamint az egyetemi sport támogatásának feltételeit;
c)
új
iskola építése esetén a tornaterem vagy tornaszoba
méretét;
d)
a tornateremmel
nem rendelkezõ iskola fenntartója által kötelezõen
biztosítandó sportolási lehetõség fajtáit;
e)
a sportiskolában
tehetõ sportági képességfelmérõ
vizsga, valamint szakmai ismereteket igazoló szakmai elméleti
vizsga követelményeit, a vizsgázás rendjét.
(6)
Felhatalmazást kap a gazdasági miniszter és a miniszter,
hogy együttes rendeletben határozza meg a külföldi
állampolgárságú hivatásos sportolók
sportcélú munkavállalásának, valamint
átigazolásának részletes szabályait.
Módosuló
jogszabályok
94.
§ Ez
a törvény a hatálybalépésével egyidejûleg
az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló 1996. évi
LXV. törvény
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
95.
§ E
törvény hatálybalépésével egyidejûleg
a szabálysértésekrõl szóló 1999.
évi LXIX. törvény
a)
b)
c)
d)
e)
f)
96.
§ A
törvény hatálybalépésével egyidejûleg
a fiatalkorú munkavállalók munkajogi védelmére
vonatkozó szabályok kiterjesztésérõl
a fiatalkorúak munkavégzésre irányuló
egyéb jogviszonyok keretében történõ foglalkoztatására
tárgyú 1998. évi XXIII. törvény
a)
b)
97.
§ E
törvény hatálybalépésével egyidejûleg
a csõdeljárásról, a felszámolási
eljárásról és a végelszámolásról
szóló 1991. évi XLIX. törvény
a)
b)
c)
d)
98.
§
99.
§
100.
§
Hatályukat
vesztõ jogszabályok
101.
§ A
törvény hatálybalépésével egyidejûleg
hatályát veszti
a)
a sportról
szóló 1996. évi LXIV. törvény, valamint
az annak módosításáról rendelkezõ
1998. évi II. törvény és 1998. évi XXXI.
törvény, továbbá a miniszterek feladat- és
hatáskörének változásával, valamint
az Ifjúsági és Sportminisztérium létrehozásával
összefüggésben szükséges törvénymódosításokról
szóló 1998. évi LXXXVI. törvény 65-75.
§-a és 77. § (2) bekezdésének i) pontja,
a Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésérõl
szóló 1997. évi CXLVI. törvény 75. §-a
és a társadalombiztosítás pénzügyi
alapjainak 1999. évi költségvetésérõl
szóló 1998. évi XCI. törvény 39. §
(3) bekezdésének h) pontja;
b)
az olimpiai
járadékról szóló 1997. évi XXII.
törvény, valamint az annak módosításáról
rendelkezõ 1998. évi LXXXI. törvény és
a Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésérõl
szóló 1997. évi CXLVI. törvény 86. §-a;
c)
az olimpiai
járadék megállapításáról
és folyósításáról szóló
70/1999. (V. 21.) Korm. rendelet;
d)
a fogyatékos
sportolók világversenyein eredményesen szereplõk
járadékáról szóló 71/1999. (V.
21.) Korm. rendelet;
e)
a sportesemények
rendezésérõl és a nézõk biztonságáról
szóló 28/2000. (III. 8.) Korm. rendelet.
2000.
évi CXLV. törvény indokolása
a
sportról
ÁLTALÁNOS
INDOKOLÁS
A
kilencvenes években a sportszférában is jelentõs
változások következtek be, ám a valódi
társadalmi-gazdasági átalakulás elmaradt. Tovább
mûködik ugyanakkor a korábbi évtizedek korszerûtlen,
idejétmúlt ágazati rendszere, amelynek egyik legfõbb
jellemzõje a felelõtlen, veszteséges gazdálkodás.
A
sportszféra mindezideig kimaradt az 1990-es évek nagy gazdasági
átalakulásából, a privatizációból,
a kedvezményes hitelekbõl, a befektetési és
társasági adókedvezményekbõl; ehelyett
az áthárítás mechanizmusai mûködnek.
A pénzügyi fegyelem fellazulásával, az adók
és a társadalombiztosítási járulékok
be nem fizetésével nagyobbrészt az állam, a
szponzori és reklámbevételeknek - az adó- és
járulékfizetési kötelezettség megkerülésével
- a fekete-, valamint a szürkegazdaságban való megjelenése
miatt pedig részben a gazdasági társaságok
viselik a sportszféra költségeit, tartják el
azt.
E
káros tendenciák következtében 1990-92 között
a sportágazatban mintegy egymilliárd forint köztartozás
halmozódott fel, amely 1993-1995 között újabb hárommilliárd
forinttal növekedett. Ennek megfizetésére a kormányzat
fizetési haladékot adott, ám ennek eredménytelensége
miatt 1997 végére a köztartozások összege
meghaladta a bruttó 11 milliárd forintot.
A
sportágazatban tapasztalható negatív folyamatok a
sportról szóló 1996. évi LXIV. törvény
hatályba lépésével sem szûntek meg. E
sporttörvény ugyanis nem teljesítette a sport garantált
támogatására vonatkozó elvárásokat.
Nem rögzítette a sport kötelezõ állami támogatásának
mértékét, a szerencsejátékok bevételének
kisebb hányadából részesítette az ágazatot
és az általános gazdasági szabályozáshoz
képest nem fogalmazott meg külön elõírásokat
a sportszervezetekre. A törvény ugyan növelte az állami
beavatkozás lehetõségeit, ám ezzel makroszinten
szervezeti káoszt okozott: nem sikerült ugyanis tisztázni
az Országos Testnevelési és Sporthivatal, a Belügyminisztérium,
a Sporttanács, a Gerevich Aladár Nemzeti Sport Közalapítvány
és a Wesselényi Miklós Nemzeti Ifjúsági
és Szabadidõsport az Egészséges Életmódért
Közalapítvány, továbbá a Magyar Olimpiai
Bizottság, a nagyobb szak- és sportszövetségek,
valamint egyesületek (és az utóbbiak hátterét
biztosító minisztériumok), illetve a helyi önkormányzatok
közötti viszonyt.
A
nemzeti sportszabályozás korszerûsítését
sürgetik a külföldi, elsõsorban az Európai
Unióban végbemenõ sportgazdasági-jogi folyamatok,
amelyek a sport nemzetközi jellege miatt rövid idõn belül
belföldön is észlelhetõk. Magyarország EU-csatlakozásának
közeledtével egyre nagyobb hangsúlyt kell adni az európai
értékrendnek a sportban is: az Európai Sport Charta
szemlélete új típusú megközelítést
igényel a magyar sportszabályozástól.
Az
elmúlt évtizedben a sportágazat jelentõsen
megváltozott. A sport gyakorlati területein, a sportszakmában
számos olyan kezdeményezés született, amely sokkal
inkább egy fogyasztóra összpontosító üzleti
sport elemeit hordozta, mintsem a tervgazdasági sportét.
A rájátszás, a sportágak kereskedelmi jogainak
központi szabályozása és értékesítése,
a sportgazdasági értelemben vett valódi hivatásos
ligák megszervezésének gondolata, a vállalkozások
megjelenése a látványsportokban olyan jelenségek,
amelyek szétfeszítik a sport tervgazdasági modelljén
alapuló törvényi szabályozást.
Az
új sporttörvény biztosította jogi keretek között
kiépítendõ modern sportrendszer ezért alapvetõen
a polgárok szabad cserekapcsolatain alapszik. Az állampolgárok
leginkább és meghatározó módon egyénileg
élvezik a sportolásból és a sportlátványosságok
megtekintésébõl származó elõnyöket
és hasznokat, így ennek költségeibõl is
szívesen vállalnak nagyobb részt. Emiatt indokolatlan
rosszul mûködõ közintézményként
fenntartani a jelenlegi sportrendszert és felelõtlenség
az állami, félállami struktúrát az adófizetõk
rovására továbbfinanszírozni. A sportágazat
alapmûködését tekintve nem a központi kormányzatnak,
hanem a polgárok szabad akaratának, a piac logikájának
kell irányítania a gazdasági folyamatokat és
dominálnia a sportban.
A
sport jelenleg is létezõ poszt-tervgazdasági modellje
átalakítását, a piaci rendszer kiépülését
segíteni kell. Az átalakítás nem lesz zökkenõmentes
és várhatóan a kialakuló sportpiac sem mûködik
majd tökéletesen, ezért egyes helyzetek kezelésére
fel kell készülnie. A sportszolgáltatások ugyanis
fejlõdésük korai szakaszában vannak és
a szolgáltatóknak erõs nemzetközi mezõnnyel
kell versenyezniük. A jelenlegi belsõ és külsõ
körülmények között a központi költségvetési
támogatás jelentõs csökkentése esetén
összeomlana a magyar sport, s mivel mûködési ciklusai
hosszú távúak, újraépítése
igen költséges lenne. Ugyanakkor a sportágazat átalakítása
azzal kecsegtet, hogy hosszú távon a sport nettó adófizetõ
iparág lehet Magyarországon és a szociális
jólét egyik meghatározó elemévé
válik hazánkban is. Ezért célszerû és
fontos támogatni a sportpiac kiépítését.
Az
állami jelenlét a sportpiacon azért is elengedhetetlen,
mert a piac mûködésének nyomon követésével
a központi kormányzatnak jobb lehetõsége adódik
az aktív sportolásból származó hasznoknak
a társadalom tagjai közötti méltányosabb
elosztására. E méltányosság gyakorlására
elsõsorban azok esetében van szükség, akiknek
a fogyasztói igénye nem tud fizetõképes keresletként
megjelenni a sportpiacon.
A
sportolás lehetõségének ily módon minél
szélesebb rétegek számára való biztosítása
nemcsak a komfortérzetet javítja, hanem a sport támogatásával
elérhetõ gazdasági fejlesztés az állampolgárok
anyagi jólétére is pozitívan hat. A közgazdasági
elemzések szerint a sportágazat növekedése a
következõ években hazánkban is prognosztizálható.
Akcelerációs hatásainál fogva ez a folyamat
kedvezõen hat mind a munkahelyteremtésre, mind az érintett
iparágak helyzetére. A sportnak és az ahhoz a szabadidõsporton
keresztül kapcsolódó rekreációs iparnak
különösen regionális és helyi szinten van
jó hatása. A nagy nemzetközi versenyek jelentõsen
átalakítják és fejlõdésnek indíthatják
egy-egy város, illetve térség fejlõdését.
A turizmus fejlesztésének ugyancsak fontos részét
képezi - a telekommunikációs, közlekedési,
infrastrukturális adottságokhoz hasonlóan - a rekreációs
"hátország" kiépítettsége.
A
sportra vonatkozó új koncepció a sportról szóló
1996. évi LXIV. törvény megközelítésétõl
eltérõen a szabadidõsportot helyezi elõtérbe.
Az elérendõ cél az, hogy mind a kínálati
(létesítmények, szolgáltatók számának
növekedése), mind a keresleti oldalon (a sportolás,
a sportos életmód fontos értékké válása)
javuljanak a szabadidõben való sportolás lehetõségei.
A szabadidõsporton belül kiemelt terület az iskolai sport
és testnevelés. Ez biztosítja annak a folyamatnak
az elindulását, amelynek eredményei várhatóan
csak egy évtized múlva, az életmód-változással
lesznek érzékelhetõek.
A
szabadidõsport kiemelt szerepének hangsúlyozása
ugyanakkor nem jelenti a történelmi hagyományok és
a nemzeti önazonosság-tudat erõsítése
szempontjából elsõdleges fontosságú
olimpiákra való felkészülés és
a versenyszerû sport támogatásának háttérbe
szorulását. A közvetlen olimpiai felkészülést
és részvételt az állam ezért támogatja.
Ezen a területen is érvényes ugyanakkor az az alapelv,
hogy elsõsorban a szolgáltatás fogyasztóinak
kell a költségeket finanszírozniuk. A profitorientálttá
nem tehetõ látványsportok eredményes fenntartására
és támogatására egyidejûleg bevált
megoldásként kínálkozik a különbözõ
sportmûhelyek mûködtetése.
Az
1996-ban elfogadott sporttörvény elsõsorban az állam
sportigazgatással kapcsolatos feladataira tartalmazott szabályozást,
és nem is tûzte ki céljául, hogy a sporttal
kapcsolatos valamennyi kérdést átfogóan szabályozzon.
A gazdasági és társadalmi változások
következtében napjainkra egyre sürgetõbb igényként
jelentkezik, hogy a sport területén a szabályozási
hiányosságokat megszüntessük.
A
jogalkotónak a sportra vonatkozó szabályozás
kidolgozásakor elsõ sorban a sportoló érdekeinek
védelmébõl kell kiindulnia, és a sportszervezetek,
valamint az állam egyéb szerveinek tevékenységét
e szemléletmódnak kell alávetnie. Erre figyelemmel
szerepel a törvény elsõ részében a sportoló
jogállásával kapcsolatos alapvetõ kérdés
rendezése, és minden további szabályozás
csak ezt követõen kerül kialakításra.
A
törvény szintén a jogszabály szerkesztési
elvek következetes alkalmazásával is jelezni szeretné,
hogy a szélesebb értelemben vett sportot, tehát az
amatõr sportot tekinti a jövõbeni eredmények
bázisának. Az amatõr sportnak nyújtott széles
körû támogatási rendszer kettõs hatással
is jár: egyrészt hozzájárul a polgárok
általános egészségi színvonalának
az emeléséhez, másrészt megteremti annak tömegbázisát,
amelybõl a minõségi sport is kialakulhat.
A
törvény további szabályozási koncepciója
abból indul ki, hogy a sport elsõsorban önszervezõdésre
épülõ autonóm civil tevékenység,
a magyar és az egyetemes kultúra része, a nemzeti
egészségfejlesztés alapvetõ eszköze. A
sport az egészséges életmódra való nevelésen
keresztül járul hozzá az ifjúság erkölcsi
és fizikai neveléséhez, személyiségének
formálásához.
Az
elmúlt évtizedekben kialakult irányítási,
és szervezeti rend, amely elsõsorban a sportegyesületekre
épített, napjainkban már több elemében
meghaladottá vált. A sport korábban kialakult szervezeti,
és finanszírozási rendjére vonatkozó
szabályozási rendszer napjainkra alapvetõ változásokon
ment keresztül. Az új szabályozási konstrukció
kidolgozásakor már arra is figyelemmel kellett lenni, hogy
a sport már nem csak a szabadidõ eltöltésének
az eszköze, hanem a látvány nyújtásán
keresztül szórakoztatási célokat is szolgál,
továbbá üzletileg is motivált.
Annak
érdekében, hogy a sport körüli gazdasági
viszonyok átláthatóak legyenek, a törvény
számos új szabályozási elemet iktat a jogrendbe.
Speciális módon szabályozza a hivatásos sportolók
munkajogi kérdéseit, rendezi a sportegyesületek gazdálkodásával
kapcsolatos kérdéseket, a verseny tisztasága, valamint
a befektetõk érdekeinek védelme érdekében
garanciális szabályokat tartalmaz a versenyrendszerben való
részvételrõl. A törvény a nézõk
biztonságára is hangsúlyt kíván helyezni,
amikor a nézõtéri biztonsággal kapcsolatosan
szigorú feltételeket állapít meg. Ennek részeként
könnyít a törvény a sporteseményrõl,
valamint a sportlétesítménybõl történõ
kitiltás feltételein. A jognak a sajátos eszközrendszerével
ugyanis az eddigi kedvezõtlen tapasztalatok alapján határozottan
fel kell lépnie a nézõtéri erõszak,
és minden más olyan magatartás ellen, amely mások
iránti gyûlölet keltésére alkalmas, vagy
általában az erõszak elterjedését segítheti.
A
törvény szintén a jog eszközeivel kíván
fellépni minden olyan magatartás ellen, amely a fair play
általánosan elfogadott szellemiségével ütközik.
Ez érinti többek között a doppingtilalommal kapcsolatos
rendelkezések kialakítását, valamint azok betartásának
ellenõrzését.
A
törvény széles teret szentel a sport állami támogatási
rendszerének is. Az állami támogatási rendszer
mûködtetésében mind a Magyar Olimpiai Bizottságnak,
mind a sportági szakszövetségeknek, mind pedig a köztestületeknek
meghatározó szerepet szán. E szervezetek rendelkezni
fognak mindazokkal a jogosítványokkal, amelyek az állami
támogatások elosztásában való eredményes
közremûködést jelentik. Az állami támogatások
esetében a törvény általános érvénnyel
írja elõ, hogy azok igénybevételére
szerzõdés alapján van mód. A szerzõdéses
rendszer pedig biztosítja annak lehetõségét,
hogy a sportigazgatás az abban foglaltak teljesítését
folyamatosan ellenõrizze, és érvényre juttassa
mind a sportszakmai, mind pedig - az adófizetõk által
befizetett pénzzel való elszámolás biztosítása
érdekében - az államháztartási szempontokat.
A
külföldi joganyagból a törvény a Strasbourgban,
1985. augusztus 19-én elfogadott "a sporteseményeken,
különös tekintettel a labdarúgó-mérkõzésekre,
tapasztalható nézõtéri erõszakkal és
rendzavarásokkal kapcsolatos intézkedésekrõl
szóló Európai Egyezmény" elõírásaira
is figyelemmel volt.
A
törvény prioritásainak meghatározásánál
az elõterjesztõ az Európa Tanács által
kiadott Európai Sport Charta következõ alapelveit tekintette
irányadónak:
a)
a fiatalok
számára biztosítani kell az "alapvetõ
sportolási képességek megszerzését".
b)
a társadalom
széles rétegei számára hozzáférhetõvé
kell tenni "a sportolási és rekreációs
lehetõségeket".
c)
az átlagosnál
tehetségesebb sportolók számára meg kell adni
"az egyéni sportteljesítmények javításának
lehetõségét".
RÉSZLETES
INDOKOLÁS
ELSÕ
RÉSZ
A
SPORTOLÓ
I.
Fejezet
A
sportolóra vonatkozó általános elõírások
Az
1-2. §-hoz
A
törvény 1-2. §-a versenyszerû sportolóra
vonatkozó általános elõírások
közül elsõnek említi a fair play általánosan
elfogadott elõírásainak megfelelõ felkészülést
és versenyzést. A cél az, hogy a sport szellemiségének
megfelelõen a versenyen a sportolók közötti valódi
felkészülés és tehetségbeli különbség,
és ne pedig más, meg nem engedett befolyás döntsön.
Ennek érdekében a törvény rendelkezik a doppingtilalomról
is, biztosítva e rendelkezés betartásához szükséges
ellenõrzés lehetõségét is. A törvény
állami feladatként írja elõ a sportolók
egészségének folyamatos ellenõrzéséhez
szükséges sportegészségügyi hálózat
fenntartását.
II.
Fejezet
Az
amatõr sportolóra vonatkozó rendelkezések
A
3-7. §-hoz
A
törvény II. fejezete az amatõr sportolók jogállásával
kapcsolatos kérdéseket rendezi.
Elsõsorban
az ún. nevelõ egyesületek, valamint a tehetséges
sportolók kölcsönös jogvédelmét kívánja
a törvény 4. §-a rendezni akkor, amikor új jogintézményként
bevezeti az amatõr sportolói szerzõdést. A
szerzõdés keretében lehetõség nyílik
arra, hogy a sportoló és a sportszervezet egymásközti
kapcsolatrendszerét kellõen szabályozza. Ez érinti
mind a sportoló, mind pedig a sportszervezet jogait, kötelezettségeit.
A szerzõdésben foglaltaknak elsõsorban a sportversenyekre
való felkészülés tekintetében van jelentõsége.
A sportszervezet ugyanis alkalmanként jelentõs összeget
fordít egy-egy sportoló felkészülésének
a támogatására, amelybõl természetszerûleg
a siker függvényében - pl. a növekvõ szponzorálási
támogatásokon keresztül - részesedni akar. A
szerzõdés ugyancsak elõnyös lehet a sportolónak
is, hiszen ennek keretében egyértelmûen rendezni lehet
a sikeres felkészüléssel kapcsolatos juttatások
kérdését is.
Az
amatõr sportolói szerzõdés speciális
szerzõdéstípus. A törvényben foglalt eltérésekkel
a Ptk-nak a megbízási szerzõdésre vonatkozó
szabályait kell arra alkalmazni.
Az
amatõr sportoló jogállásával foglalkozó
5. § elsõ sorban az anyagi juttatások körének
pontos meghatározásával kívánja a sportoló
jogi helyzetét tisztázni. A törvény a juttatások
körének meghatározásán túl a sportoló
kártérítési felelõsségét
is rögzíti. A rendelkezések alapján adott esetben
arra is mód nyílik a jövõben, hogy amennyiben
a sportoló pl. a doppingtilalomra vonatkozó szabályokat
megszegi, és ezáltal a sportszervezetnek kárt okoz
( pl. felbontják a sportszervezettel kötött szponzorálási
szerzõdést), a vétkes sportoló kártérítési
felelõsségét is meg lehessen állapítani.
A
törvény a sportági szakszövetségekre bízza
az amatõr versenyengedély kiadását, amely elõfeltétele
a versenyen való részvételnek. A sportoló a
versenyengedély iránti kérelmét csak a sportszervezeten
keresztül nyújthatja be az illetékes szakszövetséghez.
A sportoló átigazolásához pedig elengedhetetlenül
szükséges a sportszervezet hozzájárulása.
Erre azonban csak akkor van szükség, ha a sportszervezet a
sportolóval érvényes sportszerzõdést
kötött. Ennek hiányában a sportoló szabadon
igazolható. E rendelkezések a sportszervezetek jogvédelmét
kívánják biztosítani. A sportoló jogvédelmét
pedig az biztosítja, hogy a sportszerzõdés érvényességi
ideje alatt csak hozzájárulásával lehet másik
sportszervezethez átigazolni.
III.
Fejezet
A
hivatásos sportolókra vonatkozó rendelkezések
A
8-11. §-hoz
Az
eddig érvényben levõ hazai jogi szabályozási
rend értelmében a hivatásos sportolók jogállásának
speciális feltételei még nem kerültek kialakításra.
Az eddigi hazai gyakorlat ugyanis kettõs képet mutatott.
A hivatásos sportolók egy részével kötöttek
ugyan munkaszerzõdést, de elsõ sorban adózási
megfontolásokból jövedelmük egy részét
egyéb költségkímélõ módon
(számla alapján, betéti társaságon,
vagy kft-n keresztül) kapták meg. Abban is jogbizonytalanság
mutatkozott, hogy hivatásos sportoló esetében mennyiben
van létjogosultsága a megbízási szerzõdésnek.
A
törvény az eddigi gyakorlattal szemben hivatásos sportoló
esetében kötelezõvé teszi a munkaszerzõdés,
vagy munkavégzésre irányuló egyéb szerzõdés
megkötését. A törvény e kérdésben
a vagylagosságot biztosítja, azt viszont kizárja,
hogy a hivatásos sportoló a sporttevékenységével
összefüggésben egyidejûleg kétféle
szerzõdés alapján részesüljön díjazásban.
Az pedig a hivatásos sportoló, illetve a sportszervezet közötti
megállapodás függvénye, hogy a hivatásos
sportolót milyen jogviszony keretében alkalmazzák.
Az érintetteknek kell mérlegelniük, hogy a munkaviszony
által nyújtott biztonsággal (pl. munkabér fizetési
határidõk, illetve annak elmulasztásához fûzõdõ
jogkövetkezmények) szemben, az ún. egyéb munkavégzésre
irányuló jogviszony (pl. megbízás) viszonylag
kedvezõ adózása ellentételezi-e a sportolónak
nyújtandó, a munkaviszonyénál szûkebb
jogvédelmet. Ennek elvi alapját a törvénynek
a játékjogra vonatkozó rendelkezései jelentik.
A
játékjog a sportoló személyéhez kötött
képességek összessége, és így afelett
más nem is rendelkezhet. Ebbõl következõen a
munkaszerzõdést, illetve a munkavégzésre irányuló
egyéb szerzõdést csak a sportolóval, mint természetes
személlyel lehet megkötni. Ez a megoldás jelentõsen
eltér a jelenlegi gyakorlattól, amikor a kialakított
jogi konstrukció lényegében kizárja, hogy a
sportoló sporttevékenységével összefüggésben
más személlyel kössenek szerzõdést. Egy
gazdasági társaság cégjogi értelemben
ugyanis más személynek minõsül, hiszen önállóan
alanya a különbözõ jogviszonyoknak még akkor
is, amikor a sportoló tagja a gazdasági társaságnak.
A
hivatásos sportoló speciális munkajogi helyzetét
veszi figyelembe a törvény akkor, amikor tételesen felsorolja
azokat az eseteket, amikor nem a Munka Törvénykönyve,
hanem a törvény, illetve az annak alapján megkötött
munkaszerzõdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
A
törvény részletes szabályokat tartalmaz a játékjog
feletti rendelkezési jogról is. A játékjog
fõ szabályként nem idegeníthetõ el,
és nem terhelhetõ meg. E rendelkezés összhangban
van a nemzetközi elõírásokkal. A játékjog
ugyanis olyan speciális jogosultság, amely kizárólag
az adott sportoló személyi képességeinek az
összessége. E képességek felett a rendelkezési
jogot végleges jelleggel más személy nem szerezheti
meg.
A
játékjog felett fõ szabályként a hivatásos
sportoló rendelkezik. A rendelkezési jog azonban a törvényben
foglaltaknak megfelelõen korlátozott. A törvény
ugyanis csak arra ad lehetõséget, hogy szerzõdéssel
a játékjog rendelkezési jogát ruházzák
át a sportszervezetre. A szerzõdés idõtartamának
meg kell egyeznie a munkaszerzõdés, illetve a munkavégzésre
irányuló egyéb szerzõdés idõtartamával.
Ez egyben azt is jelenti, hogy amennyiben a szerzõdésben
megjelölt idõtartam lejárt, a játékjog
feletti rendelkezési jog automatikusan visszaszáll a sportolóra,
neki ezért külön térítést nem kell
fizetnie.
Annak
érdekében hogy a hivatásos sport területén
is átlátható viszonyok uralkodjanak, a törvény
minden olyan szerzõdést, amely ellentétes a törvényben
foglalt elõírásokkal semmisnek tekint. A törvény
e szabályának megfogalmazásakor döntõ
súllyal esett latba az a jogalkotói szándék,
hogy a hivatásos sport területérõl fokozatosan
szoruljanak ki azok, akik eddig sem rendelkeztek áttekinthetõ
gazdasági háttérrel. Ezen túlmenõen
a fair play szabályai is megkövetelik, hogy a hivatásos
sport területén is áttekinthetõ viszonyok uralkodjanak.
Végezetül az is jogalkotói szándékként
fogalmazódott meg, hogy a viszonyok egyértelmûvé,
illetve áttekinthetõvé tételével megnyílik
az út a sportba történõ eddigieknél jelentõsen
nagyobb üzleti befektetések elõtt.
IV.
Fejezet
A
sporttevékenységre vonatkozó általános
elõírások
A
12-14. §-hoz
A
törvény 12-13. §-a a sporttevékenységre
vonatkozó általános elõírásokat
tartalmazza. A rendelkezések közül ki kell emelni a sportszervezetnek
azon kötelezettségét, mely szerint biztosítania
kell az adott sportág jellegének, valamint versenyszabályzatának
megfelelõ biztonságos sporttevékenység folytatásához
szükséges feltételeket. A rendelkezés elsõsorban
a sportolók egészségének védelmét
hivatott erõsíteni. A rendelkezésbõl viszont
az is következik, hogy amennyiben a sportszervezet ezeket a feltételeket
nem teljesíti, akár kártérítési
felelõsséggel is tartozik. E szabály megfogalmazásakor
a törvény nem tekinthetett el attól, hogy a sportoló
egészségének a védelme és biztonsága
nagyobb védendõ érték, mint az egyes sportszervezetek
esetleges anyagi problémája, ami esetleg gátolná
a megfelelõ feltételek kialakítását.
A
sporttevékenységnek a hazai társadalmi életben
betöltött jelentõs szerepére tekintettel - más
ágazati, szakterületi (köztisztviselõi, rendõrségi,
tûzoltósági) emléknapokhoz hasonlóan
- indokolt törvényben ünnep- és emléknapot
szentelni a sportnak. Ez Magyar Sport Napja néven minden évben
május 6., amely egyben emléket állít a - 125
évvel ezelõtt, Esterházy Miksa gróf kezdeményezésére
megalakított - Magyar Atlétikai Klub által 1875. május
6-án az európai kontinensen elõször Budapesten
rendezett szabadtéri atlétikai és tornaviadalnak.
Az emléknapról szóló törvényi rendelkezés
a Kormány 1037/2000. (V. 5.) Korm. határozatát váltja
fel.
V.
Fejezet
A
sportfegyelmi felelõsség
A
15-19. §-hoz
A
sportfegyelmi felelõsségre vonatkozó rendelkezések
is hiányt pótolnak. Korábban ugyanis a fegyelmi felelõsségre
vonásra vonatkozó rendelkezéseknek nem volt meg a
törvényes alapjuk. Azon hivatásos sportolók esetében
pedig, akiket munkaviszony keretében foglalkoztattak, esetleges
fegyelmi felelõsségüket az érintett sportszervezetek,
illetve szakszövetségek úgy állapították
meg, hogy a hatályos munkajogi szabályok szerint fegyelmi
felelõsségre vonásra oly mértékig nem
volt mód, mint amilyen büntetéseket esetenként
kiszabtak. Azon hivatásos sportolók esetében pedig,
akik akár egyéni vállalkozói jogviszony, vagy
netán gazdasági társaság keretében kötöttek
szerzõdést a sporttevékenységre, az a jogi
helyzet állt elõ, hogy a sportszervezet jogilag egy gazdasági
társasággal állt szerzõdéses jogviszonyban,
azonban gazdasági társasággal szemben csak szerzõdésszegés
esetén lehet fellépni, azt fegyelmileg nem lehet felelõsségre
vonni. A törvény ezen a kusza helyzeten kívánt
változtatni akkor, amikor egyrészt rendezte mind a hivatásos,
mind pedig az amatõr sportoló jogállását,
mind pedig erre alapozva a fegyelmi felelõsségét.
A
jogbiztonsági és jogi koherencia megteremtésének
okán a törvény pontosan meghatározza, hogy sportfegyelmi
eljárást kikkel szemben lehet lefolytatni, illetve hogy milyen
büntetéseket lehet alkalmazni.
A
korábbi gyakorlattól eltérõen azon sportolók
esetében, akik nem állnak munkaviszonyban, vagy életkoruk
miatt megbízási viszonyban a sportszervezettel, pénzbüntetést
kiszabni nem lehet. A törvényben meghatározott körben
ez a korlátozás a sportszakemberekre is vonatkozik.
MÁSODIK
RÉSZ
A
SPORT SZERVEZETI ÉS VERSENY RENDSZERE
VI.
Fejezet
A
sportszervezet
A
20-23. §-hoz
A
törvénynek a sportszervezetekre vonatkozó rendelkezései
elsõsorban a sportegyesületekre vonatkoznak. A sportvállalkozások
esetében a mûködési, illetve gazdálkodási
szabályokat a gazdasági társaságokra vonatkozó
jogszabályok megfelelõen rendezik.
A
sportegyesület olyan speciális, az egyesülési jogról
szóló 1989. évi II. törvény alapján
létrehozott társadalmi szervezet, amely részben a
már említett törvény, részben pedig a
törvényben foglaltak szerint mûködik, illetve gazdálkodik.
A
törvény a sportszervezetek esetében szigorú felelõsségi
szabályt állít fel akkor, amikor átveszi a
Ptk-nak az alkalmazott által okozott károkozásra vonatkozó
szabályait. E rendelkezés is arra kívánja ösztönözni
a sportszervezeteket, hogy egyrészt alaposan fontolják meg,
hogy kivel, illetve milyen tartalommal kötnek szerzõdést.
Másrészt a kárt szenvedettek számára
is jogbiztonságot nyújt, hogy esetleges kártérítési
igényüket kitõl, és milyen jogi szabályok
szerint követelhetik. A kárt ténylegesen okozó
hivatásos sportolóval szemben pedig a munkajogi, illetve
megbízás esetén a Ptk-nak a megbízási
szerzõdésre, vagy a sportszerzõdésre vonatkozó
szabályai szerint lehet fellépni.
A
hitelezõi érdekeket kívánja védeni a
törvény akkor, amikor szintén hiányt pótló
szabályként sportegyesület esetében is lehetõvé
teszi a csõdjogi szabályok alkalmazását. E
rendelkezés a sportegyesületek megfontolt gazdálkodását
hivatott erõsíteni.
VII.
Fejezet
Sportági
országos szakszövetségek
A
24-31. §-hoz
A
törvény különbséget kíván tenni
a sportági országos szakszövetségek, illetve
a sportszövetségek között. A szakszövetség
esetében a legfõbb kritérium, hogy egyrészt
mint társadalmi szervezetet a Fõvárosi Bíróság
vegye nyilvántartásba, és egyébként
feleljen meg azoknak a többlet feltételeknek, amelyeket a törvény
24. §-a részletesen meghatároz. Ezzel szemben a törvény
nem korlátozza, hogy a sportszervezetek saját elhatározásukból
akár területi, akár egyéb szempontok figyelembe
vételével egyesüljenek. Az állami támogatás,
valamint az egyéb, a sorttal kapcsolatos igazgatási feladatok
ellátása szempontjából a törvény
azonban csak a sportági országos szakszövetségeket
ismeri el. Az is alapelv, hogy egy sportágban csak egy sportági
szakszövetség ismerhetõ el. A már ismertetett
kritériumokon túlmenõen az is elismerési feltétel,
hogy a szakszövetség egyrészt a Nemzetközi Olimpiai
Bizottság által elismert sportágban mûködjön,
továbbá megfelelõ, és elismert nemzetközi
kapcsolatokkal rendelkezzen.
A
sportági szakszövetségeket a Nemzeti Sportszövetség
veszi nyilvántartásba, amely arra is megkapja a jogot, hogy
a törvényes feltételek hiányában az érintett
szervezettõl a szakszövetségkénti elismerést
visszavonja. Az elismerés visszavonása nem érinti
az érintett szervezet társadalmi szervezetként való
további mûködését.
A
törvény értelmében a szakszövetségek
mûködésére az egyesületekre vonatkozó
általános szabályokon túlmenõen a törvényben
foglalt további rendelkezéseket is alkalmazni kell.
A
törvény 26. §-a tételesen felsorolja a szakszövetség
feladatait. Ezek közül kiemelendõ az adott sportág
versenyszabályainak a meghatározása. A szakszövetség
e szabályok megalkotásakor köteles figyelembe venni
a törvényben foglalt feltételeket is, ami egyben azt
is jelenti, hogy az nem lehet ellentétes a törvény elõírásaival.
A szakszövetség ugyancsak kiemelendõ jogosítványa,
hogy sportágában kizárólagos joggal jogosult
a nemzeti válogatott keretek mûködtetésére,
és ezáltal a Magyar Köztársaság képviseletére.
A nemzeti jelképek használatára adott felhatalmazás
is e jogosítványt erõsíti.
A
törvény részletesen szabályozza a szakszövetségek
szervezeti tagozódását is. Erre azért is szükség
van, mivel a törvény további rendelkezései a
szakszövetség által kötelezõen elfogadandó
szabályzatok körét határozzák meg. E szabályzatokat
csak a törvényben megjelölt testületi szerv fogadhatja
el.
A
szakszövetségnek szervezeti és mûködési
szabályzatot, versenyszabályzatot, nyilvántartási,
igazolási és átigazolási szabályzatot,
sportfegyelmi szabályzatot, gazdálkodási-pénzügyi
és munkaügyi szabályzatot, a vagyoni értékû
jogok hasznosításáról rendelkezõ szabályzatot,
valamint a hivatásos versenyrendszer feltételeit meghatározó
szabályzatot kell elfogadnia. E szabályzatok keretében
önkormányzati keretek között mód nyílik
az adott sportág sajátosságai figyelembevételével
minden kérdés rendezésére.
A
szakszövetségek törvényességi felügyeletét
az ügyész látja el. A törvény ebben a kérdésben
fontos jogpolitikai célként fogalmazta meg, hogy a szakszövetségek
önkormányzatiságának biztosítása,
illetve erõsítése érdekében nem a Kormány
egyik minisztere, hanem egy, a Kormánytól független
szerv, az ügyészség lássa el a törvényességi
felügyelettel kapcsolatos feladatokat.
VIII.
Fejezet
A
sport versenyrendszere
A
32-36. §-hoz
A
törvény a versenyrendszeren való részvétel
általános feltételrendszerét határozza
meg. A további speciális szabályok a hivatásos,
valamint a vegyes (nyílt) versenyrendszerrel vannak összefüggésben.
A
versenyrendszeren való részvétel általános
feltételei közül külön is ki kell emelni a gazdálkodási
áttekinthetõség kérdését. El
kell ugyanis kerülni, hogy nem megfelelõ gazdasági háttérrel
rendelkezõ sportszervezetek vegyenek részt az egyes bajnokságokban,
adott esetben irreálissá téve a verseny feltételeit,
sértve ezáltal mind a tisztességes játék
(fair play) írott, és íratlan szabályait, a
gazdasági érdekeket. Annak érdekében, hogy
az érintett sportszervezetek gazdálkodása áttekinthetõ,
és ellenõrizhetõ legyen, a törvény a szakszövetség
számára megfelelõ intézkedési jogosultságot
biztosít.
A
hivatásos versenyrendszerben különös jelentõsége
van a gazdasági, és pénzügyi stabilitás
biztosításának. Elismerve a hivatásos sport
üzleti jellegét, a törvény rögzíti,
hogy valamennyi olyan sportszervezetre, amely a hivatásos versenyrendszerben
vesz részt, a versenykiírásban mindenki számára
egyenlõ pénzügyi feltételeket kell megállapítani.
A törvény ugyancsak megadja a jogot a szakszövetségnek,
hogy elõírja azt, hogy az érintett sportszervezetek
megfelelõ anyagi biztosítékot nyújtsanak.
A
korábbi szabályozás értelmében hivatásos
versenyrendszerben a törvény erejénél fogva csak
gazdasági társaságok vehettek részt. Az új
szabályozás ezen annyiban változtat, hogy ennek eldöntését
a szakszövetség hatáskörébe adja, amikor
lehetõséget nyújt arra, hogy e kérdést
a versenyszabályzat keretében szabályozzák.
A korábbiakhoz képest mobilabb szabályozást
az teszi lehetõvé, hogy a törvény - annak érdekében,
hogy az egyesületi keretek között az adósságok
felhalmozására korlátlanul ne kerülhessen sor
- szabályozza az egyesületekkel kapcsolatos csõdjogi
kérdéseket is.
A
hivatásos versenyrendszerben amatõr sportolók is versenyezhetnek.
A törvénynek ez a rendelkezése a nemzetközi gyakorlattal
összhangban azt az elvet követi, hogy azért, mert egy
sportszervezet hivatásos versenyrendszerben versenyez, az még
nem jelenti azt, hogy minden egyes sportolójának hivatásos
sportolónak kell lennie. Az amatõr sportolók hivatásos
versenyrendszerben való részvételének feltételeit
a versenykiírás határozza meg.
IX.
Fejezet
A
Magyar Olimpiai Bizottság
A
37-39. §-hoz
A
törvény 37-39. §-a a Magyar Olimpiai bizottság
jogállását, feladatait, céljait, valamint szervezeti
rendjét határozza meg.
A
MOB köztestületi jellege annyiban különbözik a
többi, a törvényben szereplõ köztestülettõl
(sportszövetségek), hogy az elõbbi esetében -
a Nemzetközi Olimpiai Bizottság elõírásaival
összhangban- a törvényességi felügyeletet
nem a Kormány egyik kijelölt tagja, hanem a Kormánytól
független ügyészség látja el, addig az utóbbiak
esetében a törvényességi felügyeleti jogkör
az ifjúsági és sportminisztert illeti meg.
A
MOB speciális jogosítványokkal rendelkezik, amelyeket
a törvény 38. §-a részletesen meghatároz.
A MOB jogosítványai összességében megfelelõ
keretet nyújtanak az olimpiai eszme érvényre juttatásának,
valamint az eredményes olimpiai szereplés biztosításának.
A
MOB szervezeti rendje egyrészt biztosítja az önkormányzatiság
megfelelõ érvényre juttatását, másrészt
a tanácskozási jogon keresztül az illetékes sporttal
foglalkozó szervezetek vezetõi számára is biztosítják
a folyamatos kapcsolattartás lehetõségét a
MOB legfõbb testületi szervével.
X.
Fejezet
A
Nemzeti Sportszövetség
A
40-41. §-hoz
A
törvény új szervezetként hozza létre a
Nemzeti Sportszövetséget. A Nemzeti Sportszövetség
a szakszövetségek, valamint a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
részvételével mûködõ köztestület.
E szervezet legfõbb feladata, hogy a sporttal kapcsolatos általános
érdekeket a kormányzat felé közvetítse,
továbbá a sport részére nyújtandó
állami támogatások odaítélésénél
a sportszakmai szempontoknak érvényt szerezzen. További
fontos feladatként jelentkezik az újonnan felállításra
kerülõ Sport Állandó Választott Bíróság
mûködtetése.
XI.
Fejezet
A
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség
A
42-43. §-hoz
A
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség köztestületként
való mûködése során elsõsorban annak
a célnak a megvalósítására kell törekednie,
hogy Magyarországon ne csak az ún. minõségi
sport, hanem a tömegsport is minél magasabb színvonalon
valósuljon meg. A tömegsport elterjedése mind fizikai,
mind pedig mentális értelemben döntõ lépés
egy egészségesebb társadalom kialakítása
felé.
A
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség keretében mûködõ
tagszervezetek a társadalom széles rétegét
képviselik. Munkájuk jövõbeni összehangolása
meghatározó jelentõségû, különös
tekintettel a kormányzati és egyéb szervekkel történõ
kapcsolattartásban. A Nemzeti Szabadidõsport Szövetségen
keresztül várhatóan arra is mód nyílik,
hogy a szabadidõsport támogatására biztosított
költségvetési források felhasználása
szakszerûen, és koordináltan kerüljön felhasználásra.
XII.
Fejezet
A
Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége
A
44-45. §-hoz
A
fogyatékosok sportjával kapcsolatos megváltozott szemléletet
tükrözik azok a rendelkezések is, amelyek alapján
a fogyatékosok sportjának különállása
megszûnik és az a lehetséges legnagyobb mértékben
integrálódik a sportágazatba. A Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetsége így kettõs jogállással
bír, hangsúlyozva ezzel is a fogyatékosok iránt
érzett fokozott állami felelõsséget: alanyi
jogon tagja ugyanis mind a versenyszerû sportolókat tömörítõ
országos sportági szakszövetségek gyûjtõszervezetének,
a Nemzeti Sportszövetségnek, mind a szabadidõsport területén
mûködõ sportszövetségek és a diáksportkörök
ernyõszervezetének, a Nemzeti Szabadidõsport Szövetségnek,
ugyanakkor önálló köztestület is.
XIII.
Fejezet
A
nemzeti sportszövetségekre vonatkozó közös
rendelkezések
A
46-51. §-hoz
A
sport szervezeti rendszerének átláthatóvá
tétele érdekében a törvény meghatározza
a sportszervezetek fogalmát is: ebbe a körbe a sportegyesületek
és a sportvállalkozások tartoznak. A sportszervezetek
a törvény értelmében sport- és szakszövetségeket
hozhatnak létre. Így létrejönnek mind a versenyszerû
sport, mind a szabadidõsport területén azok a gyûjtõszervezetek,
amelyek képesek a közös érdekeket harmonizálni
és érvényesíteni a közszféra felé.
Az új sportkoncepció alapján a szakszövetségek
köztestületi jogállása megszûnik és
azok egyértelmûen társadalmi szervezetekké válnak.
Köztestületként mûködik viszont a Magyar Olimpiai
Bizottság, a Nemzeti Sportszövetség, a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetség és a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége.
A
törvény a Nemzeti Sportszövetséget, a Nemzeti Szabadidõsport
Szövetséget, valamint a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségét
összefoglaló néven nemzeti sportszövetségeknek
nevezi. A törvény 46-51. §-ai azokat a közös
szabályokat tartalmazzák, amelyek hatálya a korábban
már említett mindhárom szervezetre egységesen
kiterjed. A közös szabályozás kiterjed a gazdálkodással,
a szervezeti felépítéssel, valamint a törvényességi
felügyelettel kapcsolatos kérdésekre.
A
közös szabályozás alapját az jelenti, hogy
mindhárom szervezet köztesületi formában mûködik.
Miután e köztestületeket a törvény hozta létre,
ezért rendelkezni kellett a törvényességi felügyelettel
kapcsolatos kérdésekrõl is. Az elmúlt évek
gyakorlati tapasztalatai azonban bebizonyították, hogy a
törvényességi felügyeleti jogkör tartalma
nem volt eléggé kidolgozott. A törvény ezen a
hiányosságon kíván változtatni.
A
nemzeti sportszövetségek felett a törvényességi
felügyeleti jogkört az ifjúsági és sportminiszter
gyakorolja. A törvény biztosítja számára
a feladatok ellátásához szükséges jogkört,
de olyan formában, hogy az állami intézkedés
a köztestület önkormányzatiságát érdemben
ne korlátozza. Abban az esetben, ha a törvényes rend
helyreállítása ezt megköveteli, a legszigorúbb
önkormányzatiságot korlátozó intézkedések
elrendelésére a bíróság jogosult (lásd
felügyelõ biztos kirendelése). A törvény
a felügyelõ biztos függetlenségét kellõen
biztosítja.
XIV.
Fejezet
A
sportközalapítványok
Az
52. §-hoz
A
Wesselényi Közalapítvány, valamint a Mezõ
Ferenc Közalapítvány elsõsorban a sport állami
támogatási rendszerével összefüggõ
feladatokat látnak el. Az elõbbi szervezet elsõsorban
a szabadidõsport és a sportolók tanulmányaihoz,
utóbbi pedig a nyugdíjas olimpiai és világbajnoki
érmes sportolók, valamint sportszakemberek támogatását
tekinti fõ céljának.
XV.
Fejezet
A
Sport Állandó Választott Bíróság
A
53. §-hoz
A
törvény új, és speciálisan csak a sporttal
kapcsolatos jogviták eldöntésére hivatott Választott
Bírósági rendszer felállítását
rendeli el. A Választott Bíróság felállításáról
a Nemzeti Sportszövetség gondoskodik. A Választott Bíróság
hatásköre kiterjed a szakszövetségek egymás
közötti, illetve a Nemzeti Sportszövetséget, a Nemzeti
Szabadidõsport Szövetséget, a Fogyatékosok Nemzeti
Sportszövetségét vagy a Magyar Olimpiai Bizottságot
érintõ, sporttal kapcsolatos jogvitáira, a szakszövetségek
és tagjaik, illetve a tagok egymás közötti - sporttal
kapcsolatos - jogvitái, a szakszövetségek és
a sportolók, illetve sportszakemberek közötti, sporttal
kapcsolatos jogvitákra, valamint a sportszervezetek és a
sportolók, illetve sportszakemberek közötti, valamint
a sportszövetségek és a sportolók, illetve sportszakemberek
közötti, sporttal kapcsolatos jogvitákra. A Választott
Bíróság hatásköre kiterjed a sportfegyelmi
ügyekre is azokban az esetekben, amikor bírósági
eljárásnak helye van.
HARMADIK
RÉSZ
AZ
ÁLLAM ÉS A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK SPORTTAL KAPCSOLATOS
FELADATAI
XVI.
Fejezet
Az
állam sporttal kapcsolatos feladatai
Az
54-58. §-hoz
A
törvény által bevezetendõ szabályozás
alapgondolata a sportágazat szervezeti felépítésben
tapasztalható káosz megszüntetése és ezzel
egyidejûleg az állami és az önkormányzati
szervek, valamint a sportszervezetek közötti hatékony
együttmûködést biztosító világos
rendszer megteremtése.
Az
Országgyûlés törvény, vagy határozat
formájában megalkotja mindazon döntéseket, amelyek
a sporttevékenység gyakorlásának feltételeit
befolyásolják.
A
Kormány általános koordinációs feladatai
mellé finanszírozási, vagyongazdálkodási
teendõket is megállapít a törvény. Az
Ifjúsági és Sportminisztérium ágazati
szerepkörében gondoskodik a sporttal kapcsolatos állami
teendõk folyamatos megvalósításáról:
ennek keretében a miniszter - egyebek között - a központi
költségvetési támogatás felhasználására
vonatkozó rendeletet ad ki, szervezi a hazai és nemzetközi
sportkapcsolatokat.
A
törvény az új szervezeti struktúra létrehozásakor
figyelembe vette, hogy a sport nemcsak funkcionális, hanem ágazati
jelentõséggel is bír, ezért az igazgatási
feladatokat a szakminisztérium mellett a helyi önkormányzatok,
valamint a megyei (fõvárosi) közigazgatási hivatalok
látják el. A megyei (fõvárosi) közigazgatási
hivatalok sporttal kapcsolatos hatósági, információs,
ellenõrzõ feladatokat végeznek. A helyi önkormányzatok
ugyanakkor kettõs szerepkörben járnak el. Egyrészt
az új, a szabadidõsport kultúráját megteremteni
kívánó sportkoncepciónak megfelelõen
rendelkeznek mindazon eszközökkel, amelyekkel képesek
megvalósítani ezen a téren alkotott elképzeléseiket,
másrészt gyakorolják azokat a hatáskörükbe
utalt gazdasági-pénzügyi jogköröket, amelyekkel
jogszabály felruházza azokat.
XVII.
Fejezet
A
helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatai
Az
59-61. §-hoz
A
törvény az állam sporttal kapcsolatos feladatainak meghatározásán
túl nagy figyelmet kíván szentelni a helyi önkormányzatok
sporttal kapcsolatos feladatainak meghatározására
is. Az önkormányzati feladatok elsõsorban a tömegsport
(iskolai sport, gyermek, és ifjúsági sport) támogatásában
nyilvánul meg. A támogatás egyik lehetséges
formája a sportlétesítmények fenntartásával
összefüggõ egyes feladatok átvállalása.
A helyi önkormányzatoknak meghatározó szerepet
szán a törvény az egyes sportrendezvények megszervezésében,
illetve azok összehangolásában.
NEGYEDIK
RÉSZ
A
SPORT SZABÁLYOZÁSA ÉS TÁMOGATÁSA
XVIII.
Fejezet
Az
iskolai és egyetemi sport fejlesztése
A
62-63. §-hoz
A
törvény az iskolai tanulók általános egészségi
állapotának emelését szükségesnek
tartja. E cél megvalósítását az államnak
a szabályozás eszközeivel is segítenie kell.
Ennek keretében a törvény elõírja, hogy
új iskola és kollégium létesítésekor
a tanulók megfelelõ testedzéséhez szükséges
feltételeket tornaterem, vagy tornaszoba építésével
is biztosítani kell. A törvény ugyancsak kiemelt feladatnak
tekinti a felsõfokú tanintézetekben tanulók
rendszeres testedzéséhez szükséges feltételek
megteremtését.
XIX.
Fejezet
Sportlétesítmények
A
64-66. §-hoz
A
sportlétesítmények létesítésekor,
mûködtetésekor kiemelt figyelmet kell fordítani
mind a sportolók, mind pedig a nézõk minél
teljesebb körû kiszolgálására. Ennek érdekében
az új sportlétesítmény létesítésekor,
a meglevõk korszerûsítésekor figyelemmel kell
lenni az épület építészeti, illetve kommunikációs
akadálymentesítésére. Ez magába foglalja
az épített környezet kényelmes, biztonságos,
önálló használatának biztosítását
minden ember számára, ide értve azokat az egészségkárosodott
egyéneket vagy embercsoportokat is, akiknek ehhez speciális
létesítményekre, eszközökre, illetve mûszaki
megoldásokra van szükségük. A kommunikációs
akadálymentesítés keretében pedig azt kell
biztosítani, hogy a fogyatékos személy a sportrendezvény
helyszínén információhoz hozzáférhessen,
azt érzékelhesse és megfelelõen értelmezhesse.
A
törvény az állami tulajdonban levõ sportlétesítmények
esetében az ifjúsági és sportminiszter feladatkörét
bõvíti akkor, amikor számára az állami
tulajdonban levõ sportlétesítmények esetében
vagyonkezelõi jogosítványt biztosít.
Az
új szabályozás értelmében arra is lehetõség
nyílik, hogy az állami tulajdonban levõ sportlétesítményeket
értékesítsék. Ebben az esetben viszont garanciális
szabályként került megfogalmazásra az, hogy a
sportlétesítmény csak a miniszter hozzájárulásával
idegeníthetõ el, illetve terhelhetõ meg. A szabályozás
célja annak biztosítása, hogy az eredetileg sport
célú ingatlanok hosszú távon is sport célokat
szolgáljanak. Amennyiben erre bármilyen okból nem
kerülhet sor, akkor viszont az ingatlan értékestésébõl
származó bevételt kell a sportlétesítmények
építésére, illetve fejlesztésére
fordítani.
A
kincstári tulajdonban levõ sportlétesítményekre
a jövõben csak határozott idõre, de legfeljebb
tíz éves idõtartamra köthetõ bérleti
szerzõdés. A rendelkezés a törvény hatályba
lépésekor még érvényes szerzõdéseket
nem érinti, az abban foglaltakat csak a törvény hatálybalépését
követõen kötött bérleti szerzõdésekre
kell alkalmazni.
XX.
Fejezet
A
sport állami támogatásának a rendszere
A
67-74. §-hoz
A
többcsatornás sportfinanszírozás koncepciója
a valóságban a legjobb szándék ellenére
is csak a közpénzeket elosztó állami, félállami
rendszerek számának növekedését eredményezte,
azok megfelelõ összehangolása nélkül. A
sportról szóló 1996. évi LXIV. törvény,
valamint az általa képviselt sportpolitika nem váltotta
be az ahhoz fûzött reményeket és nem adott hatékony
választ a nemzetközi és belsõ gazdasági
kihívásokra.
A
törvény alapvetõen változtatja meg a közvetlen
állami finanszírozás elosztási mechanizmusát.
A kizárólag a futball-mérkõzésekre épülõ
totó játékadójának száz százaléka
a minisztérium költségvetésében felhasználható
bevételként jelenik meg, amelybõl a minisztérium
a Magyar Labdarúgó Szövetség utánpótlás-nevelõ,
sportiskola-fejlesztõ és a szabadidõs labdarúgást
segítõ tevékenységét támogatja.
Az
új szabályozás a nem-kormányzati szervezetek
rendszerében azért is kíván világos
viszonyokat teremteni, mivel az állami és a civil szféra
a finanszírozás terén elválaszthatatlanul kapcsolódik
egymáshoz. Ezért alapkövetelmény, hogy pontosan
nyomon követhetõ legyen minden, a központi költségvetésbõl
származó pénzügyi forrás felhasználása.
Az elõterjesztõ törekvése az, hogy az állam
korábbi elosztó-igazgató funkcióját
a sport civil jellegét biztosító, esélyteremtõ
állami szerep váltsa fel. Az állami támogatást
ezért a Magyar Olimpiai Bizottság, a Nemzeti Sportszövetség,
Nemzeti Szabadidõsport Szövetség és a Fogyatékosok
Nemzeti Sportszövetsége a tagszervezeteik között
önállóan osztják fel. A szakminiszter rendeletben
csak a támogatás feltételeit állapítja
meg. A fogyatékosok esélyegyenlõségének
megteremtése érdekében azonban a miniszteri rendelet
a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségének nyújtandó
támogatást évente összegszerûen is meghatározza.
A
törvény a sport egységes állami támogatási
rendszerébe foglalva szabályozza a kiemelkedõ sporteredményeket
elérõ sportolók, illetve özvegyeik és
edzõik részére nyújtott támogatást.
XXI.
Fejezet
A
sporttal kapcsolatos szerzõdések, valamint a közvetítési
jogok hasznosítása
A
75-77. §-hoz
A
sporttal kapcsolatos egyes szerzõdések, valamint a közvetítési
jogok hasznosítása szervesen illeszkedik a sport finanszírozási
rendjébe. Amíg a XX. fejezetben foglaltak a sport állami
támogatási rendszerének alapelemeit rögzítik,
addig a XXI. fejezet annak jogi feltételeit kívánja
megteremteni, hogy a magántõke üzleti megfontolásokból
jogilag megfelelõen szabályozott feltételek mellett
fektessen be a sportba.
A
törvény mindezekre figyelemmel külön is szabályozza
a szponzorálási, valamint az arculatátviteli (piacépítési)
szerzõdést. E két szerzõdéstípus
szorosan kapcsolódik a támogató szervezetek marketing
tevékenységéhez. Egy-egy sportoló, vagy sportszervezet
ugyanis éppen a kiemelkedõ sporteredményei miatt olyan
hazai, illetve nemzetközi elismertségre tehet szert, amelyet
ha egy adott támogatóval összekapcsolnak, az anyagi
elõnyt is jelenthet a szponzorálónál, amelynek
fejében az érintett sportolót, illetve sportszervezetet
a jobb felkészülés és eredményesség
érdekében támogatásban részesíti.
A televíziós, illetve rádiós közvetítések
engedélyezési jogának hasznosításával
foglalkozó 77. § régi szabályozási hiányt
pótol. A törvény értelmében az érintett
szakszövetségek szabályozási hatáskört
kapnak. Annak érdekében, hogy a lakosság széles
körét érdeklõ sportesemények kellõ
nyilvánosságot kapjanak, a törvény ezen események
közvetítési jogát csak olyan mûsorszolgáltató
számára biztosítaná, amely közszolgálati
feladatok ellátásán túlmenõen legalább
az ország kilencven százalékában fogható.
XXII.
Fejezet
Sportrendezvény
szervezése
A
78-87. §-hoz
Az
új sportügyi szabályozási rendszer a nézõtéri
biztonság kérdését - a nemzetközi tapasztalatokat
is figyelembe véve - átfogóbb, általánosabb
keretek között, a sportlétesítmények biztonságával,
mûködtetési rendjével összhangban, a korábbi
szakmai elvárásoknak megfelelõen törvényi
szinten rendezi.
A
sportrendezvényeken tapasztalható erõszak megfékezése
érdekében a már megtett jogalkotói intézkedések
[a sportesemények rendezésérõl és a
nézõk biztonságáról szóló
28/2000. (III. 8.) Korm. rendelet] kiteljesítéseként
a törvény bevezeti a sportrendezvény látogatásától
eltiltás intézményét és számos
követelményt ír elõ a szervezés feltételeként.
A
generális és speciális prevenció eszközeként
egyaránt szükséges, hogy a rendzavaró cselekménye
elkövetése miatt megfelelõ szankcióval legyen
sújtható. Ezért elkerülhetetlen a kitiltást
intézkedésként a szabálysértésekrõl
szóló 1999. évi LXIX. törvényben megfogalmazni.
A javasolt intézkedések akkor válnak teljessé,
ha a szabálysértési joganyag kiegészül
a büntetõ jogszabályok további szigorításával.
A
törvény a nézõtéri erõszak megelõzése
érdekében a sportrendezvény felelõsségét
pontosító rendelkezéseket tartalmaz. Ugyancsak szerepelnek
a törvényben mindazok a szabályok, amelyek a nézõknek
a sportrendezvény helyszínén való tartózkodásával
vannak összefüggésben. A törvény végezetül
arra is lehetõséget ad a szervezõnek, hogy megfelelõ
biztonságú beléptetõ rendszert mûködtessen,
illetve hogy folyamatosan optikai megfigyelés alatt tartsa a nézõket.
A szabálysértési hatóság arra is felhatalmazást
kapott, hogy minden olyan személy esetében, akit a sporteseményrõl,
vagy a sportlétesítménybõl a szabálysértési
eljárás keretében kitiltottak, e személyekkel
kapcsolatos legfontosabb, az azonosításukhoz elengedhetetlenül
szükséges adatokat kérelemre a szervezõ rendelkezésére
bocsássa, aki azt köteles az adatvédelmi szabályok
betartásával kezelni.
ÖTÖDIK
RÉSZ
ÉRTELMEZÕ
ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
A
88-101. §-hoz
A
törvény jelentõs hiányt pótol a sportágazat
alapvetõ szakkifejezéseinek jogi megfogalmazásával.
A
jogalkalmazás megkönnyítése, illetve megfelelõ
felkészülés biztosítása érdekében
egyes rendelkezések kötelezõ alkalmazását
a törvény a hatálybalépéstõl eltérõ,
késõbbi idõpontra írja elõ.
A
törvény átmeneti rendelkezéseket is rögzít
annak érdekében, hogy az új sportszervezeti rendszer
létrehozására megfelelõ idõ álljon
rendelkezésre.
A
sportágazatra vonatkozó teljes joganyag kidolgozása
céljából számos, a sporttal kapcsolatos részterületet
kormány-, valamint miniszteri rendeletben szükséges
szabályozni. A szakterületi érintettség miatt
a rendeletek megalkotásáért elsõsorban az ifjúsági
és sportminiszter felelõs.
Az
új sportszabályozási rendszer és a hatályos
jogszabályok közötti összhang megteremtése,
valamint a nem megfelelõen részletes tartalmú jogszabályok
kiegészítése miatt több törvényt
indokolt módosítani.
Az
állami vagyon gazdaságos és célszerû
hasznosítása érdekében szükséges
az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló 1996. évi
LXV. törvényt módosítani. A módosítás
célja, hogy az ingatlan sportcélú hasznosítására
elõírt kötelezettség teljesítése
során a sportcélú ingatlant ingyen megszerzõ
helyi önkormányzat az ingatlant a szerzésig használó
sportszervezet érdekeire is figyelemmel legyen és a sportszervezet
az ingatlan használata tekintetében ne kerüljön
hátrányosabb helyzetbe amiatt, hogy az ingatlan tulajdonosa
megváltozott. E cél elérésére a törvény
a tulajdonjog-átruházási szerzõdés megkötésének
feltételéül szabja a helyi önkormányzat
(önkormányzati társulás) és a sportszervezet
között az ingatlan sportcélú használatának
módjára vonatkozó megállapodás meglétét.
Az
egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésérõl
szóló 1996. évi LXV. törvény nem tartalmaz
eljárási szabályokat az ingyenesen tulajdonba adott
sportcélú ingatlanok elidegenítésének
vagy megterhelésének méltányosságból
való engedélyezésére vonatkozó eljárásra.
Ez a gyakorlatban nehézségeket okoz, ezért ezeket
az eljárási szabályokat részben a sporttörvényben,
részben alacsonyabb szintû jogszabályban meg kell alkotni.
A
méltányosság gyakorlásának esetei közé
indokolt egy igen gyakori célt újabb igénylési
jogalapként beépíteni. Ez az az eset, amikor az ingyenesen
szerzett egykori állami tulajdonú ingatlan elidegenítéséhez
vagy megterheléséhez az ifjúsági és
sportminiszter hozzájárulását a helyi önkormányzat
szociális, egészségügyi, oktatási vagy
mûvelõdési feladatainak megvalósítása
érdekében kérik.
A
sportrendezvényeken tapasztalható erõszak megfékezése
érdekében a már megtett jogalkotói intézkedések
kiteljesítéseként, a sportrendezvények biztonságának
szavatolására megfogalmazott szabályokkal összhangban
módosítani szükséges a szabálysértésekrõl
szóló törvényt is, bevezetve a kitiltás
intézkedést.
A
törvény összeférhetetlenségi szabályként
rögzíti, hogy a köztestületek és a sportközalapítványok
vezetõ testületeiben az országgyûlési képviselõk
nem viselhetnek tisztséget. Ezért indokolt módosítani
az országgyûlési képviselõk jogállásáról
szóló 1990. évi LV. törvényt.
Egyes
sportágakban (például mûvészi torna,
úszás) a hivatásos sportoló életkora
miatt nem lehet munkaviszony alanya. Így a sportszervezetével
munkaszerzõdés helyett megbízási szerzõdést
kell kötnie. Ehhez azonban módosítani szükséges
az 1998. évi XXIII. törvényt, amely a fiatalkorú
munkavállalók munkajogi védelmére vonatkozó
szabályokat terjeszti ki a fiatalkorúak munkavégzésre
irányuló egyéb jogviszonyok keretében történõ
foglalkoztatására.
A
csõdeljárásról, a felszámolási
eljárásról és a végelszámolásról
szóló 1991. évi IL. törvény csõd-
és felszámolási eljárásra vonatkozó
rendelkezéseinek a sportegyesületekre való alkalmazása
miatt szükséges módosítani a törvény
vonatkozó rendelkezéseit.